最近的几篇原创或引荐的文章关乎我国公益慈悲作业的前史、当下和未来的展开趋势。本篇咱们聚集美国基金会的鼓起与展开，尤其是其社会经济根底和文明环境。据最新的《全球慈悲陈述》显现，美国具有迄今为止最多的基金会（86,203个），其数量和规划都是其他国家无法比拟的。
本000999千股千评,000999千股千评,000999千股千评文选自第三届我国非公募基金会展开论坛主题陈述：《我国非公募基金会职业任务与社会职责》
基金会作为一种具有现代慈悲性质的非营利安排，最早呈现在欧美等发达国家。其间，美国基金会因其在安排准则、数量规划、社会影响等方面的前所未有之展开态势和影响力而成为现代慈悲基金会的典型代表。
美国前期的慈悲活动能够追溯到17世纪初期的“慈悲活动(Chairity)”，这一时期以基督教教义为文明根底的善行义举普遍存在。通过前史演化，展开到19世纪末20世纪初的现代基金会。
卢咏在《第三力气-美国非营利安排与民间交际》一书中对“慈悲(Chairity)”与“公益(philanthropy)”进行了区别：
慈悲是一种行为，详细且个人化；公益则是一项作业，笼统且准则化。地震后的赈灾作业是慈悲行为；而对板块构造学加以科学研究、前进猜测和防震才能是公益作业。
慈悲表达的是个人为社会奉献服务的希望，它给予弱者怜惜和实践的协助，树立起人与人之间的直接关系；而公益则代表着一种博爱主义的社会作业，是全新的社会服务方法，是妄图以理性的方法来处理社会问题和公共需求。
公益作业能够是宗教性质的，也能够通过其他各种方法，但不管采纳何种方法，公益作业的终极目标是通过常识的力气和社会良知来改动社会、推动人类的前进。它不只是停留在协助个人的层面上。成功的公益作业旨在彻底处理社会问题，从理论上讲，它乃至能够让社会不再需求个人的慈悲行为。
基金会的呈现被人们称为慈悲作业的“革新”和“公益工业”(philanthropyindustry)年代的降临，它将个人或企业的财富归集起来转化为公共资源，也标志着将个人的社会职责和慈悲行为的准则化。
通过百年的展开进程，美国现代基金会不管在数量仍是规划上都是其他国家所无法比拟的，并在美国社会展开进程中发挥着重要的效果，其在供给社会服务缓解社会矛盾、保护资本主义准则的展开、推动社会创新和前进、辅佐交际和增进国际间的协作与交流等方面有着活跃的奉献，是美国社会价值的忠诚守护者。
美国之所以成为当今世界上现代基金会展开规划最大、数量最多的国家，是与美国社会的文明思维、经济根底和社会准则分不开的。
现代基金会的文明根底
基督教作为美国慈悲作业的思维源头，是美国现代基金会鼓起和展开的文明根底。世界上绝大多数的宗教都有劝人向善和鼓舞捐献的传统。宗教对慈悲思维的发生和慈悲活动的展开起到了决定性的效果。在美国社会，基督教的影响更是无处不在。“军队里、国会里都有专门牧师，最高法院房间里壁上有‘摩西传十诫’的宗教油画，每一张美元钞票上都印有‘咱们崇奉天主’的字句。”基督教传统至今仍深深地影响着美国人的思维和行为方法。美国现代基金会的开创人和高层办理人员绝大多数是忠诚的基督徒，他们对基督教教义坚信不疑。
基督教教义建议相等、博爱、向善和协作，扶贫救困是基督徒荣耀天主的手法之一。基督教神学中“恩宠论”以为，在天主赐人的恩宠中，实效的恩宠启发人的领悟，感动其愿望，协助人行善拒恶，以得永生；而习气的恩宠则是受宠爱者魂灵的生命，它使人养成行善的习气，成为天主的子女和圣灵的居所，协助人们为取得永生而堆集善功。与人为善不只成为基督徒荣耀天主的手法之一，也是基督徒通往永生的魂灵摆脱之路。因而，信徒们得“感恩”、得“回馈”社会，正是在这个意义上，西方社会设有“感恩节”。美国殖民地时期最有影响的慈悲家本杰明·富兰克林就以为，天主是“巨大的捐助人”，人应当“通过自己量力而行的方法增进其他人的美好”来向天主表示感谢。
在这种基督教思维的广泛影响下，西方的许多财主，甘愿把自己堆集的财富捐献给社会，用于公益作业，也不把它们留给自己的子女。被公以为现代慈悲作业开创者的美国钢铁巨子卡耐基就深受基督教“有钱人进天堂比骆驼穿过针眼还难”的思维的影响，他在《财富的福音》一书中明确指出“拥巨富而死者以羞耻终”，以为致富的意图应该是把剩下财富报答给同胞，以便为社会带来最大、最持久的价值，只要将自己的剩下财富用于谋福社会大众的作业，才是最为正确的安排。
基督教文明构筑了美国人的思维和魂灵，并造就了他们的行为方法，在美国的慈悲作业中扮演着无足轻重的人物，构成了西方现代基金会鼓起和展开的文明根底。
现代基金会的经济根底
私家财富的添加为基金会的鼓起和展开奠定了必要的经济根底。基金会的呈现是以巨额财富作为后台的。美国现代基金会的鼓起和展开与其时社会财富的添加尤其是私家财富的剧增是亲近相关的。南北战争之后的几十年，因为工业化和科学技术的飞速展开，美国成为世界上最具展开潜力的经济体，确立了一整套相对完善的现代工业体系。在资本主义自由竞争的黄金时期，经济的飞速展开发明出了前所未有的财富600182股吧,600182股吧,600182股吧，造就出了一个富豪阶级。据大略计算，1880年美国的百万财主还不到100名，而到1916年时却已超越4万人，其间一部分人的产业乃至超越了一亿美元。20世纪初，美国出现出了很多的私家基金会，私家财富的添加无疑为基金会的鼓起奠定了坚实的经济根底。
私家财富的剧增在造就一个财主阶级的一起，也随同发生了一个愈加巨大的穷户阶级，使社会的贫富差距急剧拉大。到了20世纪初，不到8%的美国家庭现已操控了全国四分之三的财富，越来越多的家庭沦为贫穷阶级。与经济展开相伴而来的工业化、城市化和托拉斯化，使美国的社会结构发生了广泛而深入的改变。在这个社会转型过程中，政治腐败、社会矛盾急剧上升。
为了平缓社会矛盾，一起出于保护现有资本主义准则的考虑，一些美国资本家富豪开端自动拿出自己的金钱来报答社会，为国家排忧解难、拾遗补缺。实际使他们认识到，虽然自己具有很多的金钱，但相关于整个社会的救助需求而言，个人所能捐献的资金仍然是极端有限的。因而，他们逐步抛弃了曩昔传统的、直接扶贫济困的捐献方法，开端将财富转向树立基金会，以基金会方法来展开慈悲作业。
这些资本家富豪树立的基金会归于私家基金会，它们一般建议慈悲捐助不应该仅用于直接“扶贫”，还更应该找出贫穷的本源，探究避免贫穷发生的途径，要为推动社会的长时间福祉而进行出资。这与资本家富豪的财富理念有着亲近的相关。此外，现代基金会在理念、经营方法、安排办理等诸多方面都学习了现代企业的经历，将商业化的操作理念和操作方法浸透于基金会安排运作之中。私家基金会通过出资增值又进一步为基金会的展开供给了经济支撑。
现代基金会的准则保证
相对完善的法律准则和监督机制为美国基金会的展开供给了准则保证。美国基金会的展开与政府的支撑和相关准则是分不开的。长时间以来，美国政府关于基金会等慈悲作业一直是很支撑的。为了鼓舞慈悲捐献和协助慈悲安排进行良性运作，美国政府拟定了相关的税收优惠政策，鼓舞和支撑基金会等慈悲作业的展开。
在美国的税收准则中，与慈悲作业直接相关的是所得税和遗产税的征收以及慈悲捐献能够抵扣个人收入所得税的规则。美国政府从1913年开端征收个人所得税，1916年开端征收联邦遗产税。1917年，美国国会又通过一项鼓舞人们捐献的法案。该法案规则，慈悲捐献，不管是资金仍是什物，都可用来抵税，所得税可抵税部分最高达15%。1935年，美国政府前进了个人所得税和企业税，可是一起答应公司用捐款抵税。1952年，慈悲捐款的最高可抵税份额添加到20%。
现在，美国个人所得税的可抵税份额维持在50%，企业的这一份额则为10%。当时对美国基金会影响最大的税法准则是1969年修订的《国内税收法》，该法案第501条(C)3款界定了能够享用税收减免待遇的慈悲安排的规模。基金会便是归于享用税收减免待遇的安排。该税法还拟定了一些避免基金会等享用税收减免待遇的慈悲安排进行非法行为的监督条文，关于标准基金会等免税慈悲安排的行为，促进基金会的良性运作起到活跃的效果。
除了税法准则，美国基金会的展开还获益于相对完善的监督机制。美国对基金会的监督首要来自两个层面：政府和民间的力气。政府首要是根据现行税法准则对基金会进行调控和监管；民间监督包含职业自我监督和大众媒体的监督。美国基金会在展开过程中逐步构成一些职业安排，如美国基金会理事会、基金会中心等，这些职业安排通过树立自律机制进行自我监督。一起，大众、媒体等民间力气也会自发安排非营利安排，从不同视点、不同旁边面、站在不同的态度，对基金会等慈悲作业加以批判和监督，对基金会的展开和健全办理准则起到了活跃的效果。
关于我国基金会展开论坛
我国基金会展开论坛（原为我国非公募基金会展开论坛，英文名称ChinaFoundationForum，以下简称基金会论坛，CFF）是2008年在相关政府部门指导下，由我国社会安排促进会和有志于寻求安排杰出、职业展开的基金会自愿建议的职业渠道。2017年我国基金会展开论坛秘书处在北京市民政局注册为北京基业长青社会安排服务中心。基金会论坛坚持敞开同享、寻求杰出，旨在加强我国基金会之间的交流与协作，促进我国基金会和公益职业的展开。通过近十年的展开，基金会论坛现已成为公益职业最具生机和影响力的知名品牌之一。