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东北经济止跌回升 （络图）

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3日，国家发改委副秘书长范恒山在北京表明，十三五期间国家区域方针的要点处理瓶颈区域开展问题，促进东北等区域经济止跌回升，促进资源干涸城市等特别区域转型，促进县域经济开展，拓宽完善对口帮扶的方法等。

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范恒山是在第十六届我国上市公司百强高峰论坛暨第二届我国百强城市全面开展论坛上做出上述表述的，此次论坛由我国上市公司百强高峰论坛组委会、兰州市人民政府、我国冶金科工股份有限公司和华顿经济研究院联合主办。

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范恒山表明，十三五期间区域战略和方针的中心是分类辅导，进步区域方针精准性。厘清方针的特性，各项方针的拟定尽可能表现区域特征。细化区域要素剖析，努力做到一区一策。充分发挥当地的能动性，最大极限赋予当地量体裁衣拟定方针的权利。

关于我们遍及关怀的东北经济问题，范恒山表明，国家现已拟定了许多方针文件来重振东北经济，促进东北经济止跌回升也是十三五期间国家区域方针的要点。现在东北经济正逐渐稳中向好，吉林前三季度GDP增速现已超过了全国平均数。

“十三五”规划大纲提出，十三五期间我国区域协调开展全体思路是，以区域开展全体战略为根底，以“一带一路”建造、京津冀协同开展、长江经济带开展为引领，构成滨海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，刻画要素有序自在活动、主体功用束缚有用、根本公共服务平等、资源环境可承载的区域协调开展新格局。

范恒山表明，一带一路、京津冀协同开展和长江经济带三大战略都取得了活跃的开展，完成了在更大规模、更大空间内装备资源、使用商场。长江经济带横跨东中西三大区域，具有共同优势和巨大开展潜力。长江经济带建造中心是处理两个问题：一是怎样在大维护的前提下进行科学开发，二是怎样在发挥各自比较优势、比较潜力的过程中加强协作、一体联动。

国有要点大型企业监事会主席季晓南在讲演中表明，一带一路、京津冀、长江经济带都蕴涵着巨大的出资机会。据财政部测算，京津冀一体化未来6年需投入42万亿元。

贫穷区域是区域经济开展的瓶颈，扶贫现已上升到史无前例的国家战略。日前国务院正式印发了《“十三五”脱贫攻坚规划》，布置了打赢脱贫攻坚战的时间表和路线图，提出到2020年，保证现行标准下建档立卡贫穷人口完成脱贫，不愁吃、不愁穿，义务教育、根本医疗和住宅安全有保证，12.8万个建档立卡贫穷村有序摘帽，832个贫穷县悉数摘帽，处理区域性全体贫穷问题。

范恒山表明，贫穷区域脱贫向富、打赢脱贫攻坚战是十三五期间区域方针的重要方面。愈加注重支撑特别区域的开展，继续加大对“老少边穷”区域的支撑力度，促进资源干涸、工业阑珊、生态严峻退化等困难区域转型开展。

范恒山着重，十三五期间将完善对口帮扶方法，加强人才运送、技术转让、工业搬运、本钱投入等手法，促进“输血型帮扶”转向“造血型帮扶”，着力培养被帮扶区域可继续开展的才能和条件。着眼于实施可继续帮扶，逐渐改动一味无偿给予的方式，把对口帮扶建立在资源统筹装备、利益共创同享的根底之上。

此外，范恒山还指出，十三五区域经济要进一步优化提高支撑渠道，依照区域开展全体布局，根据区位支撑才能、实际开展根底、未来增加潜力等，优化支撑渠道的类型与布局。把表现世界公例、考虑周边环境、处理杰出对立，作为建立功用渠道先行先试内容的根本条件。加强各类渠道和各区域同类渠道的差异性评价，防止同质化或趋同化。科学总结各类功用渠道的实验成效，及时推行可仿制、有用力的成功做法。

他表明，现在严重渠道建造现已取得了很大的成果，而企业在这些渠道上大有用武之地。比方自在贸易实验区，在构建开放型经济新体制、建造法治化营商环境等方面，现已先行先试。一批临空经济示范区的根底性作业保险打开，产城交融示范区、城市归纳变革实验区、国家生态文明实验区等功用渠道也逐渐建造完善。

在新式乡镇化方面，范恒山认为，才智城市、特征乡镇可认为区域经济开展供给支撑效果。在“才智城市”分论坛中，我国中冶集团提出了城市一体化处理方案建议，即在城市、园区的新建或转型晋级过程中，发挥多学科多专业的系统集成优势，环绕工业经济可继续开展的需求，构成从工业规划、业态规划、城市规划到出资、开发、建造、运营的区域建造开发的一体化服务才能，并展现了由中冶赛迪承当的安徽省滁州市一体化咨询规划、深圳市大鹏新区一体化咨询规划及兰州新区地下归纳管廊PPP+EPC工程等典型示范项目。