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多省份出台价格机制变革定见 (络图)
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我国的价格机制变革进入“攻坚年”。
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现在,海南省正式印发关于推动价格机制变革的施行定见,对价格机制变革所触及的要点范畴,树立健全政府定价准则,加强商场价格监管和反独占法律等给予规则。除了海南省之外,到现在,全国已有北京市、江苏省、湖北省、云南省、浙江省、安徽省、河北省、吉林省、山东省、广西壮族自治区等多地出台了价格机制变革施行定见。
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依据已出台的各地文件,2017年是我国推动价格机制变革的要害一年,其中最中心一项使命为,根本铺开竞争性范畴和环节价格,政府定价规模首要限定在重要公用事业、公益性服务、络型天然独占环节。
除此之外,记者还从有关部门了解到,本年还要加速拟定职业价格办理方法和本钱监审方法。
据了解,作为我国商场化变革的中心内容,价格机制变革是深化推动供给侧结构性变革和实在加强需求侧办理的重要支撑,有利于营建公平竞争的商场环境,以及实在下降实体经济运转本钱。早在上一年年头,中国人民银行行长周小川在中国经济50人论坛年会上就曾清晰表明,结构性问题便是价格性问题,结构变革也是价格变革,因而供给侧结构性变革重要的内容是消化价格歪曲。
而竞争性范畴和环节的价格变革,触及电力、医疗、交通运输、石油和天然气以及农产品等。尽管当时我国商场发现价格、构成价格的功用正在不断增强,绝大多数产品和服务价格已由商场构成,但这些竞争性范畴和环节仍受较多政府行政干涉,商场准入门槛也较高,许多政府定价项目归于前史遗留问题,因而变革相对滞后,仍面对深层次、结构性对立。
“以电力价格变革为例,最重要的是煤电价格联动机制,由于现在煤炭价格现已完成商场化,但电力价格仍然是政府定价。这就导致很大的问题,比方煤炭价格涨了,但电力价格不动或许调整比较慢,电力企业运营和赢利遭到较大影响。但这几年煤炭价格继续低迷,电力价格调整又比较慢,电力企业盈余水平提高了,但实体经济电费担负却比较重。”恒丰银行研究院商业银行研究中心负责人吴琦表明。
有专家指出,价格杠杆是调控国民经济运转的最重要也最有用的杠杆之一,其调控效果贯穿从上游出产、到中游流转、再到下流分配和消费的一切环节。动力、资源、环境、医疗、交通等竞争性范畴与实体经济运转和民生福祉保证严密相关,经过调理某一环节价格,能够完成向整个工业链以及相关工业的传导,可谓牵一发而动全身。
国家展开变革委经济研究所研究员刘树杰表明,动力、交通、电信等范畴上游供给主体较少,下流与民生严密相关。有必要做好全体规划,坚持价格商场化变革与天然独占环节监管偏重,结合系统机制变革稳步推动。
“完毕政府定价是大方向,要完成经过商场发现及合理确认价格。从长远来看,更要树立一个促进转型晋级、节能环保的价格系统。”吴琦表明,还以电力范畴为例,价改的长时间方针除了减轻企业电费担负,下降实体经济运营本钱外,还要为可再生动力电价附加规范和环保电价规范腾出调整空间,推动可再生动力的展开和燃煤电厂的超低排放改造,提高电力系统运转功率,以及构成合理电力运转和调理机制,构建阶梯性、差异化的电价系统,从而推动经济结构调整和工业转型晋级,提高资源使用功率等。
还有专家建议,价格机制变革要与投融资系统变革、国企变革相结合,经过构建阶梯性、差异化的价格系统,促进去产能、去库存、去杠杆作业的展开,推动经济结构调整和工业转型晋级。
在推动铺开竞争性范畴和环节价格的一起,本年还将加速拟定职业价格办理方法和本钱监审方法。记者了解到,本钱监审是政府拟定和调整价格的重要程序,是价格监管的重要内容,加强政府定价本钱监审是价格作业定位转型的重要方向。依据政府的作业组织,本年将根本构成要点职业本钱监审方法系统,并深化展开要点范畴和要害环节本钱监审。