我国讯 通讯员张鑫 据我国政府站9月12日音讯，国务院办公厅关于印发消费品规范和质量进步规划(2016—2020年)的告诉。

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原文如下：

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国务院办公厅关于印发消费品规范和质量进步规划(2016—2020年)的告诉

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国办发〔2016〕68号

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各省、自治区、直辖市公民政府，国务院各部委、各直属安排：

《消费品规范和质量进步规划(2016—2020年)》现已国务院赞同，现印发给你们，请仔细贯彻履行。

国务院办公厅

2016年9月6日

(此件揭露发布)

消费品规范和质量进步规划(2016—2020年)

当时，我国已成为全球消费品出产、消费和交易大国，消费对经济添加的根底效果显着增强。可是，消费品规范和质量还难以满意公民群众日益添加的消费需求，出现较为显着的供需错配，消费品供应结构不合理，品牌比赛力不强，消费环境有待改善，国内消费决心缺乏，约束国内消费添加，乃至构成消费外流。为深化消费品供应侧结构性变革，进步消费品规范和质量水平，保证消费质量量安全，扩展有用需求，进步公民生活质量，夯实消费品工业展开根基，推进“我国制作”迈向中高端，有力推进“我国制作2025”顺畅施行，为经济社会展开添加新动力，拟定本规划。

一、全体要求

(一)辅导思想。

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精力为辅导，依照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决议计划布置，结实树立立异、和谐、绿色、敞开、同享的展开理念，紧紧围绕推进供应侧结构性变革，以先进规范引领消费质量量进步，倒逼配备制作业转型晋级，扩展有用供应满意新需求，改善消费环境开释新动能，立异系统机制激起新生机，以科技立异支撑规范化和质量进步，杰出规范引领，立异质量供应，着力增种类、提质量、创品牌，不断满意公民群众日益添加的消费需求。

(二)根本原则。

坚持商场导向。发挥商场机制效果，强化企业商场主体位置，激起企业规范和质量进步内生动力，瞄准当时消费品商场的薄弱环节，以质量进步满意传统消费晋级需求，以技能、产品、工业形式立异满意并发明消费新需求，保证根本消费、添加优质消费、捉住高端消费，以消费晋级引领工业晋级。

坚持变革立异。加大推进简政放权、放管结合、优化服务变革力度，加速规范化和质量进步的科技立异、准则立异和机制立异，破除准则性障碍，最大极限撤销商场准入约束，净化消费商场环境，发挥立异对规范化和质量进步的倍增效应。

坚持规范引领。进步规范供应才能和水平，推进首要消费品规范由跟随者向立异者、领跑者改变。保证质量安全，推进质量进步，带动工业转型晋级。

坚持质量为本。深化质量为本理念，引导企业增强质量、品牌和营销认识，宏扬企业家精力和工匠精力，施行精细化质量办理，树立寻求杰出的质量文明，推行先进规范运用系统和先进质量办理形式，打造我国优质品牌，推进消费品工业走以质制胜的展开路途。

坚持敞开交融。鼓舞工作协会、社会安排和顾客更好地参加规范化和质量作业。加强世界交流与协作，活跃参加世界规范化和质量办理作业，加速消费质量量安全规范与世界规范接轨。

(三)全体目标。

——消费品规范系统根本完善，政府主导与商场自主拟定的规范和谐配套，规范供应根本满意日益添加的消费需求，规范拟定和施行的全体水平显着进步，要点范畴的首要消费品与世界规范一致性程度到达95%以上。

——消费品全体质量显着进步，质量安全杰出问题得到有用办理，要点范畴消费质量量到达或挨近世界先进水平，出口产质量量溢价水平显着进步，消费质量量国家监督查看合格率稳定在90%以上。

——企业质量展开内生动力继续增强，企业质量主体认识显着进步，质量办理系统不断完善，企业职作业业本质、技能配备水平大幅进步，品牌文明附加值、商场营销才能不断增强，消费质量量比赛力指数稳定在84以上。

——闻名品牌培养成效显着，具有较强品牌培养才能的消费品出产企业很多出现，具有世界影响力的消费品品牌数量显着增多，质量比赛型消费品出口占比居全球前列，闻名消费品品牌价值大幅进步。

二、首要任务

(一)变革规范供应系统。加速树立政府主导拟定规范与商场自主拟定规范协同展开、和谐配套的新式消费品规范系统，健全一致和谐、运转高效的消费品规范化运转机制。

夯实消费质量量安全规范根底。紧扣消费质量量安全要素，加速拟定一批强制性国家规范，整合精简现行强制性国家规范、工作规范和当地规范，消除跨工作、跨地区的技能差异，树立广掩盖、保安全的消费品安全强制性国家规范系统。完善与强制性国家规范和谐配套的引荐性规范系统，推进消费品规范由出产型向消费型、服务型改变。强化政府政策办法与规范的有用联接，构成协同推进规范施行的作业合力。

进步消费品规范商场供应才能。支撑社会集体和企业快速呼应立异和商场需求，大力展开高于国家规范和工作规范的集体规范和企业规范，添加规范有用供应。要点扶持一批具有工作影响力、运转规范、顾客认可的社会团系统定集体规范，推进技能水平高的集体规范转化为国家规范、世界规范。

加速国内外规范接轨。树立消费品规范比对与陈述准则，加强对首要交易国家和“一带一路”沿线要点国家规范分析研讨，充分使用技能性交易办法，促进我国规范水平继续进步，进步消费品国内世界规范一致性程度，推进完结内外销产品“同线同标同质”。加速我国规范“走出去”，活跃主导和参加世界规范制修订，推进我国优势工业技能规范成为世界规范。

专栏1消费品国内外规范接轨工程

针对要点消费类产品和大宗进出口产品，安排展开消费质量量规范与世界规范和出口规范的比对作业，展开国内外规范要害技能目标和实验办法比对验证，加速消费品国内外规范比对数据资源建造。加速转化重要世界规范，活跃引入世界规范和国外先进规范，全面推进与首要交易国家的规范互认作业，发布外文版的我国消费品规范。在要点范畴建造一批消费品规范化示范区，推进我国消费品规范到达世界先进水平。

到2020年，完结1000项以上要点消费品规范比对作业，树立消费品规范比对数据同享系统，要点范畴消费品与世界规范一致性程度到达95%以上。

推进规范与科技协同。加强消费品范畴科技、专利、规范一体化研讨，鼓舞将具有自主知识产权的要害技能归入规范，推进技能立异、规范研发和工业化和谐展开。展开科技效果转化技能规范试点，加大新技能、新工艺、新材料、新产品等立异效果的规范转化力度，加强新式消费品制作配备研发和规范拟定，以科技立异促进规范晋级。挑选重要消费品范畴，加强技能规范立异基地和规范实验验证实验室建造。

(二)优化规范供应结构。添加高水平、高质量、有特征的规范供应，服务消费新热门、新形式展开，满意消费结构晋级的需求。

展开特性定制规范。紧盯消费品商场细分的展开趋势，从进步产品成效、功用、适用性、可靠性和外观规划水平下手，结合消费品出产、制作的模块化与集成化特征，展开特性定制消费品规范系统建造，拟定引领特性规划、规划定制、组合拼装等消费品展开的通用规范，满意多样化、多层次、特性化消费需求。

拟定绿色产品规范。树立绿色产品规范、认证、标识等系统，拟定绿色产品点评公例，各有关工作主管部门一起参加、一起推进消费品范畴展开绿色消费品认证、标识作业。树立绿色产品规范、标识与认证信息途径，揭露发布相关政策法规、规范、规矩程序、认证成果及采信信息。在要点工作拟定碳排放办理等规范，引导绿色低碳消费。

健全智能消费品规范。展开智能家电、智能照明电器等规范系统建造，加速智能终端产品的安全性、可靠性、功用性等规范研发。展开家具、服装等传统消费品智能化晋级的归纳规范化作业。在可穿戴产品、智能家居、数字家庭等新式消费品范畴，引领规范拟定。

完善售后服务规范。研发消费品装置调试、修理检测、二手买卖、收回再使用等服务规范。加强查验检测、售后服务等规范化公共服务，探究消费品长途盯梢、即时技能支撑服务，推进消费品售后服务规范化、专业化，向价值链高端延伸，扩展优质服务供应。

优化物流规范系统。完善消费品仓储配送、供应链办理、线上线下协同服务等规范系统，促进消费品流转形式立异。加大面向农村地区的消费品流转根底设施规范化改造力度，推进物流配送规范施行推行，大力支撑快递物流展开。

(三)发挥企业质量主体效果。强化企业质量认识，严厉履行企业质量主体职责，引导和鼓舞企业掌握商场需求，健全质量办理系统，加强全员、全过程、全方位的质量办理，进步质量立异才能，有用激起质量进步内生动力，推进消费品规范和质量进步。

倡议工匠精力。树立和完善技能人才荣誉准则，树立“大国工匠”标杆，营建尊重技能、推重质量的杰出社会气氛。引导企业把工匠精力和企业家精力归入质量文明建造，使工匠精力成为企业决议计划者、经营者和全体职工一起的价值取向和行为准则。加强质量规范化作业本质教育，多方培养作业技能工人。广泛展开作业技能比赛、岗位练兵和质量标兵等活动，鼓舞企业职工学习新知识、研讨新技能、运用新办法，加速培养紧缺型、立异型的高本质质量人才队伍。

推行精益制作。鼓舞和引导企业施行精细化质量办理，树立低碳、高效的消费品出产经营形式。活跃推行和运用精益制作、全面质量办理、杰出绩效等先进质量办理技能和办法，广泛展开质量比对、质量攻关、质量改善等活动。支撑企业进步质量在线监测、在线操控和产品全生命周期质量追溯才能。以消费商场向中高端展开引导带动配备制作业自动进步设备产品的功用、功用和工艺水平，促进“我国制作”全工业链晋级。

推进企业规范自我声明。铺开搞活企业规范，撤销企业规范存案准则，引导企业自我声明揭露履行的规范，揭露产质量量许诺，进步消费品规范信息的透明度。鼓舞第三方安排点评揭露规范的水平，发布企业规范排行榜。树立企业规范领跑者准则，引导顾客更多挑选规范领跑者产品，满意商场对高质量产品和高质量服务的消费需求。展开以随机查看、比对点评为主的企业规范揭露事中过后监管，将规范施行状况归入质量信誉记载，促进企业自动施行高规范、寻求高质量，推进构成优质优价、优胜劣汰的质量比赛机制。

专栏2消费品企业规范自我声明揭露和监督工程

履行企业质量主体职责，引导企业经过揭露规范不断进步企业规范化水平，倒逼企业拟定高于国家规范、工作规范、当地规范的企业规范。加速研讨产品和服务规范水平点评目标系统和点评办法，以商场为导向，运用社会力气，树立并施行企业规范要害目标排行榜准则，培养一批消费品企业规范领跑者。使用大数据技能，完善企业规范信息公共服务途径，满意政府、企业和顾客对质量规范的信息服务需求。疏通顾客告发途径，强化社会对企业规范自我揭露及施行状况的监督。树立健全企业履行规范随机查看准则，将企业自我声明揭露规范、规范的施行及产质量量等状况归入企业质量信誉记载。

到2020年，根本完结首要消费品出产企业规范自我声明揭露全掩盖，树立健全企业规范自我声明与质量进步的协同互动机制，构成一批技能水平抢先、具有世界比赛力的消费品企业规范领跑者，带动产品和服务质量水平全体进步。