1984年我国在滨海12座城市设立了第一批14个国家级经济技能开发区,至今已有35年。近来经过的《国务院关于推动国家级经济技能开发区立异进步打造革新敞开新高地的定见》,对国家级经开区立异展开作出了布置,这是进一步深化革新、扩大敞开的重要行动,是推动国家级经开区加速转型晋级的需求,也是完成更高水平敞开、推动我国经济高质量展开的需求。
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经过多年展开,国家级经开区现已成为我国经济展开的重要增加点,外向型经济展开也迈上了新台阶,首要目标增速超越全国平均水平。设立于上世纪80年代初期的国家级经济技能开发区,自诞生之日起就被打上了“敞开型经济展开”的痕迹,并于上世纪90年代随同革新敞开的进程不断展开壮大。在适当长的时期内,国家级经开区作为我国对外敞开的成功事例和重要渠道,一直是我国吸引外资的主力军。2018年,全国219家国家级经开区完成区域出产总值10.2万亿元,同比增加13.9%,占全国的11.3%;完成财政收入1.9万亿元,同比增加7.7%,占全国的10.6%;实际使用外资和外商出资企业再出资金额占全国的20.4%;完成进出口总额6.2万亿元,同比增加10.8%,占全国的20.3%。国家级经开区成为我国经济展开的重要增加点,外向型经济展开也上了新台阶。一起也要看到,国家级经开区还有很大潜力待开释,其培养经济增加新动力、促进高质量展开的优势有待进一步激起。
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今年以来,我国首要微观经济目标保持在合理区间,一季度经济运转整体平稳、好于预期、局面杰出,但一起经济运转依然存在不少困难和问题,外部经济环境整体趋紧,国内经济存在下行压力。面临这样的国内外局势,国家级经开区承担着新的任务——作为先进制造业集聚区和区域经济增加极,国家级经济技能开发区是我国经济展开的强壮引擎、对外敞开的重要载体和体系机制革新的试验区。面临要素成本上升、资源束缚等新应战,国家级经开区也遇到了一些困难,亟待经过革新立异予以破解。
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在敞开立异方面,要充分发挥国家级经开区对外敞开渠道效果,在对外贸易、利用外资、对外出资范畴经过进步质量、优化结构、拓宽空间,进一步激起对外经济生机。
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在科技立异方面,国家级经开区要集聚常识、技能、信息、数据等出产要素,推动质量革新、功率革新、动力革新,进步全要素出产率,促进工业晋级,拓宽展开新空间。要鼓舞国家级经开区仿制推行自主立异示范区的试点经历,首先将国家科技立异方针执行到位,将国家级经开区打造成科技立异集聚区。
在准则立异方面,要在深化“放管服”革新方面走在前列,经过优化组织功能、优化管理体系、优化激励机制,支撑展开自贸试验区革新试点等立异行动,营建愈加有利于工业展开、有利于带动区域经济展开的准则环境。国家级经开区要首先依法精简出资项目准入手续,简化批阅程序,全面推行上批阅和上揭露,为全国范围的行政批阅革新堆集有利的经历。
对此,新出台的《定见》现已作出相关布置,给予国家级经开区更多的革新自主权。各个国家级经开区要创造性执行好相关布置,发挥好进步对外敞开水平重要载体和抓手的效果,与自贸试验区建造相互配合,助力我国新一轮高水平对外敞开稳步推动。