北部湾开发出资项目？北部湾开发出资项目
“绿大地诈骗上市凸显了诚信文明的缺失，也凸显了资本市场对造假行为的惩办力度不行，更重要的是发行批阅的上市体系供给了‘圈钱’的土壤和太多的权利寻租空间，有必要进行改动。”26日上午，山东经济学院区域经济研究院副院长、导报特约评论员董彦岭教授对经济导报记者说。
000401？000401
此前的18日，云南上市公司绿大地(002200)发布公告，因涉嫌诈骗发行股票罪，公司控股股东、董事长何学葵已被执行逮捕。而绿大地因涉嫌虚增财物、虚增收入、虚增赢利等多项违法违规行为，已被证监会立案查询多时。
名义有用汇率,名义有用汇率
从上一年年末湖南胜景山河因涉嫌IPO造假暂缓上市起，近期与“招摇撞骗”丑闻牵扯在一起的上市公司层出不穷。绿大地“诈骗门”事情再次露出资本市场诚信危机，在非难企业、中介组织、发行监管部门的一起，咱们也有理由反思在资本市场准则建造、违法冲击力度方面存在的种种缺乏，并予以改善。
000862？000862
获利与处分大相径庭
“经过诈骗上市，何学葵现在股票市值8亿元以上，可按现有法令，最多坐5年牢，处以不合法征集资金金额5%以下罚金，也就被罚1700多万元。换做你，干不干？”25日，广东奔犇律师事务所主任刘国华律师对导报记者提出这样的问题，直指资本市场赏罚过轻的坏处。
依据揭露材料，绿大地“劣迹斑斑”的前史早已阐明，这家公司爆出大问题绝非偶尔。据了解，自2007年12月21日上市以来，绿大地两次替换财政总监，三度替换审计组织，2009年10月至2010年4月间更是五度重复改变成绩预告、快报，如此诈骗行为着实令人触目惊心。
“造假之风之所以如此猖狂，和监管冲击力度不行，没能给违法违规者满足的警示有关。而从经济学的视点考虑，高收益、低危险，冒险显然是值得的。”刘国华说。
据介绍，我国刑法规则，“在招股阐明书、认股书、公司、企业债券征集方法中隐秘重要现实或许假造严峻虚伪内容，发行股票或许公司、企业债券，数额巨大、后果严峻或许有其他严峻情节的，处五年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处不合法征集资金金额1/100以上5/100以下罚金。”
刘国华表明，相对于证券法对发行人或实践操控人、直接担任人最多60万元的罚款，这已经是现有法令中对诈骗上市的最高赏罚手法。
导报记者了解到，绿大地2007年上市时共发行2100万股，发行价16.49元，征集资金3.46亿元。按征集资金总额5%的赏罚力度算，绿大地及何学葵最多被罚1731万元，何或许再获刑5年，仅此而已。而何学葵现在持有绿大地4325.80万股，即便按接连大跌后25日的收盘价20.49元核算，市值也达到了8.86亿元。1731万元的处分与8.86亿元的市值比较，无异于沧海一粟。
至于民事补偿职责，因为法令设置了前置程序，即有必要有有关机关的行政处分决议或许人民法院的刑事裁判文书，出资者才干经过诉讼进行索赔。
“现在法院的收效刑事判决或证监会的行政处分均未出台，股民尚无法索赔。即便将来下了处分，因为悠远的间隔、昂扬的人力本钱、绵长的时刻等候，索赔的股民也仅是一小部分。”刘国华说。
个别索赔难度大
“阳光是最好的消毒剂。”董彦岭表明，上市公司监管只限制在证监体系不免有遗漏，应鼓舞股东、中介组织等利益相关方参加，一起凭借大众和媒体的力气，构成多元监管的形式。
对违法行为惩办不严也是问题所在。刘国华表明，美国证券市场关于信息发表、冲击证券犯罪的做法值得咱们学习。他介绍说，美国2002年出台的《萨班斯法案》近乎苛刻地冲击证券犯罪。其主要表现在：上市公司的首席执行官、首席财政官等主要高管有必要对公司财政报告的真实性担任，一旦财政报表被证明存在违规不实之处，将按证券诈骗罪被判处最高达25年的刑期。对犯有证券诈骗罪的个人和公司的罚金最高别离可达500万美元和2500万美元。