中新重庆6月18日电题：重庆奉节用好“加减乘除法”算出底层管理美好账

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作者彭国威

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奉节县竹园社区的刘比全曾是一个‘钉子户’，现在却成了周边家喻户晓的一名自愿者。

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前不久，在参加新冠肺炎疫情防控作业时，刘比全遇到一位歹意抵触卡口者，遭到对方恶语相向，他不只一点点没有畏缩，反而用身躯牢牢护住了社区防疫的“西大门”。

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党的十九大指出，要加强和立异社会管理，打造共建共治同享的社会管理格式，经过加强社会管理准则建造，完善党委领导、政府担任、社会协同、大众参加、法治保证的社会管理体系，进步社会管理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

尽力探究，倾慕实践，2019年3月，重庆奉节在全县390个村(社区)全掩盖树立新时代文明实践积分银行，着实推进社会管理重心向底层下移，发挥社会组织作用，完结政府管理和社会调理、居民自治良性互动。

画好“起跑线”大众当好“运动员”

“叮铃”早上6点刚过，竹园镇党委委员、纪委书记袁旻的一个自愿者微信群就活泼起来。点开手机，“路段长”钟如清发来一条整齐的大街路面照。

“咱们要求大街‘摊齐门、车归位、街整齐、人守规’，每日晒图片看作用、抓问题，是对他们的一项量化查核目标。”袁旻正预备带领咱们去现场，另一个“路段长”的“成果照”又晒到了群里。

“这儿不让泊车，请及时开走。”从镇政府驱车动身，10分钟左右，就在一个路口看到了正在“值班”的钟如清，63岁的他，手持一个大话筒，正在马路上文明劝导咱们规范泊车。

“咱们每人保护一段路面次序，所以叫‘路段长’。”钟如清指着一眼可见尾的‘责任田’说，在这个十字路口，总计有4名“路段长”，每人包片一段，都在视力范围内，看起来不远，肩上担子却不轻。

探终究，原来是路口处有一个颇具规模的“红马农贸商场”，每当3、6、9赶集的日子，周边乡民肩挑背扛，会蜂拥拿上农特产品比及这儿摆摊买卖。

“咱们没来的时分，进商场沿途，处处都是占道运营的小摊，人车混行，脏乱差不说，还非常风险，你们看，现在多美丽。”说起这个，钟如清嗓音声贝都进步了。

进入商场，划片运营的货摊有条有理，几个身着黄马甲的自愿者，来回穿行其间保护交易次序，成为现场一道亮丽的风景线。

64岁的的退休教师王泽玉是这儿的队长，见有废物不小心掉地上了，小跑曩昔一个俯身就拾起来。“咱们按规则是6：30上班，到12点散场时下班，但咱们一般5点钟就得起床预备，一天可积10分，上一年一分可兑换0.5元等价物，本年进步到1分可折算1元钱了。”虽然一天的收入只能管一顿饭，但王泽玉却满脸笑脸地说，自愿者更垂青的是人生价值。

“咱们以户为单位，树立积分银行账户，每个账户根底分均为100分，让所有人站在同一起跑线，之后，依照详细积分细则，实施‘多做多计分、做错扣积分’的运行机制。”竹园镇镇长王平说，“扣分项包含无故开会迟到、违规办‘无事酒’等不文明行为，一旦账户分值低于70分了，村(社区)会暂停其家庭享用评优评先资历等，直至整改到达规则分值再康复。”

据统计，到2020年3月底，该县积分银行开户达150495户，积分累计16005632分，积分银行完结了大众“聚得拢”和“合得来”。

不吃“大锅饭”政府做好“裁判员”

“评分‘不患寡而患不均’，政府这个‘裁判员’一定要一碗水端平，不能吃‘大锅饭’。”竹园镇党委书记操钢林说，只需揭露透明晰，大众心里就明亮了，自然而然就形成了你追我赶的气氛。

仔细看竹园社区公示栏上2020年一季度新时代文明实践积分“光荣榜”，刘比全的姓名赫然排在第一位，上面明晰地记录着他的业绩风貌。

“曾经一向在外打工，不太了解国家方针。”回想曩昔，刘比全挠着后脑勺有点难为情，“前些年，家里有3个孩子在上学，每年打工挣的钱，要点用在孩子身上，再除掉家里日常开支，日子过得‘紧巴巴’的，对政府不免有些怨言。”

2013年末，考虑到这家子“因学致贫”的详细现状，刘比全被认定为建卡贫困户，随后，各种利好方针叠加，让他家穷困的日子变了样，他也改变了活法。打工时干了多年的钢筋工，有一身手工的刘比全捉住镇上建造开发的大好机会，当起了包工头，不到三年，就在村里盖了一栋360平方米左右的小洋楼。

日子红火了，人心也暖了。2019年6月，在竹园镇举行的“听党话、感党恩、跟党走”活动中，得悉社区要招募自愿者，一心想报答社会的刘比全找到了人生的新方向，不只自己报了名，还经过一个300多人的工友群召唤咱们积极参加，成了一名“领头羊”。

要想台账“见得光’，就得做好明细账。在竹园社区本乡人才林玉明工作桌上，摆放着一摞摞新时代文明实践积分账本，上面每个自愿者参加活动的时刻、地址、分值等，逐个记录在案。“他们每一次参加自愿活动，首先要自己在名册上报到，然后是各级领导层层签字，终究才是对外公示。”林玉明说，到现在，社区报名的自愿者有400多人，常态化参加活动的已经有近百人。

摒弃“等靠要”寻得一渠“活水来”

走进竹园社区服务中心大厅，琳琅满目的兑换品堆积满积分银行货架。

购买物品的钱从哪儿来？为推进积分银行顺畅运营，奉节县财务现在对村(社区)的补助规范为：2000人以下每年3万元，2000人以上每年5万元。

“2019年县财务总计投入了1744万元，2020年相同已列入方案。积分银行就像一个重生婴儿，财务补助只能‘扶一程’，要想他长大成人，有必要学会自己‘求衣食’。”奉节县委常委、宣传部长吴康轩说。

“大结构”县里规划，“小细则”自己确定，积分银行才干真实“接地气”。眼看着参加的自愿者越来越多，竹园镇有备无患，很快为积分银行可持续发展找到一渠“源头活水”。

“咱们在收取的商场卫生费中，提取一部分作为公益资金，用于自愿者的补助，包含免费体检、购买意外险等，保证了‘有钱就事’和‘自求平衡’。”操钢林表明，镇上一起还预备依托集体经济、废物分类，乃至商场经济渠道来完结补给，终究完结社会管理由政府“输血”到自我“造血”的改变。