来历：环球时报

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阿联酋1月1日开端推广每周四天半作业制，它成为全球第一个一周作业少于5天的国家。未来，估计将有更多国家进行4.5天作业制的探究测验。

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一是受新冠疫情影响，我国多地已探究试行4.5天作业制。新冠疫情爆发初期，各地经济展开遭到突发性影响，尤其是旅职业遭到极大冲击。为协助旅行从业者摆脱困境，国内近20个省市推出2.5天弹性度假，首要意图是拉动消费，并促进旅职业的康复。在此之前，2015年8月，国务院作业厅出台《关于进一步促进旅行出资和消费的若干定见》，明确提出弹性作息，鼓舞有条件的当地和单位依据实践情况，依法优化调整夏天作息组织，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假发明有利条件。但从实践情况来看，尤其是因旅行人口活动和集聚构成的防疫压力，2.5天弹性度假或4.5天作业制作为一种鼓舞性方针，效果还没有得到充沛体现。未来在应对新冠疫情常态化布景下，以更大力度推广4.5天弹性作业制或将发生愈加明显的效果。

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二是从民众需求和未来展开来看，施行4.5天作业制或是必然趋势。从世界来看，多个工业化国家均将4.5天作业制作为进步经济竞争力、人才吸引力，添加民众幸福感的重要手法和行动，并进行了积极探究测验。在阿联酋之前，冰岛、爱尔兰、西班牙、德国、日本等国展开过4天作业制的探究。2019年8月，微软日本展开“2019夏天作业日子挑选应战”作业变革方案，它的职工在8月份的周五都能够歇息，且不占用带薪年假。2020年8月，欧洲最大的职业工会——德国金属职业工会提议推广为期4天的作业周，以为这能够协助避免大规模裁人。新冠疫情明显影响了长途作业、在线作业的遍及，而跟着传统产业范畴智能化水平的不断进步，推广4.5天作业制，已具有实践根底和技能支撑。

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三是施行4.5天作业制在影响经济、拉动消费的一起，将有助于满意新时代人们对美好日子的需求。推广4.5天作业制的开始意图是引导大众周末外出旅行度假，进步旅行收入。有研讨标明，在度假时刻每进步10%的情况下，国内旅行消费可进步约2.3%。而在居民消费日趋多元化布景下，4.5天作业制还将带动文明、体育、康养、教育训练、餐饮等职业的展开，拉动消费的溢出效应将会愈加明显，也将影响对各类新经济新业态的消费需求，保证社会作业岗位的稳定展开。一起，在高速铁路交通格式不断完善的布景下，推广4.5天作业制将凭借高速铁路等进一步加速区域间要素流转，尤其是有助于促进中心城市与周边城市以及城乡之间的消费活动，更好助力施行村庄复兴战略，满意城乡居民对美好日子的需求。

四是在我国将进入中度老龄化布景下，推广4.5天作业制或将助推人口方针施行。“十四五”时期，我国60岁及以上晚年人口将超越3亿，占总人口的份额将超越20%，我国行将进入中度老龄化社会。中共中央、国务院上一年先后印发《关于优化生育方针促进人口长时刻均衡展开的决议》《关于加强新时代老龄作业的定见》，提出“当令对现行有关度假和作业时刻的方针规定进行相应修正完善”，但这首要是从保证女人作业合法权益动身。推广4.5天作业制，将经过新的准则组织改进作业与日子的平衡，有助于适育人口捉住窗口期，或将在必定程度上缓解老龄化脚步。

五是我国发动施行“五天作业制”用了10年的时刻，“4.5天作业制”应尽早发动。“五天作业制”的方针变迁起于1986年5月，历时10年时刻，全国1995年开端施行5天作业制。至今，“五天作业制”已施行26年。当时，我国经济社会转向高质量展开阶段，首要对立由物质文明需求与落后社会生产之间的对立转为美好日子需求和不平衡不充沛展开之间的对立。在物质日子得到充沛满意的前提下，美好日子的需求更多体现在人们对精力文明日子需求的不断添加，而这需求人们具有更多可支配的个人时刻。整体看，推广4.5天作业制触及广泛、影响深远，全面推广、立刻施行具有必定难度，但恰是如此，“4.5天作业制”更应提速，以便尽早发生实践效应。（作者是广西社会科学院经济展开与战略决策研讨学部主任、研讨员）