利率掉期(interest rate swap):就是两个主体之间签定一份协议,约好一方与另一方在规矩时期内的一系列时点上依照事前敲定的规矩交流一笔告贷,本金相同,只不过一方供给起浮利率,另一方供给的则是固定利率。利率的巨细也是按事前约好的规矩进行,固定利率订约之时就能够知晓。
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早在2004年,国务院就叫停了高尔夫球场的建造,可是近十年的时刻曩昔,十多道禁令之下,并没有阻挠许多当地政府建造高尔夫球场的愿望,山东一省之内,高尔夫球场的数量就达50多个,而具有合法手续的居然屈指可数。这些不断涌现的高尔夫球场往往被披上“生态建造”“维护性开发”的诙谐的、自相矛盾的外衣蒙混过关,而在当地和本钱的出资开发合谋之下,很多的宝贵湿地被侵吞,给周围生态形成不行估量的损坏和丢失。在经济利益和环境维护之间,当地政府和本钱的挑选历来不会倾向后者,而有了法规、禁令之后,怎么不让它们成为无用的铺排恐怕才是最重要的。
查询一
出资150亿 高尔夫“进驻”山东最大内陆湿地
5月10日,再次站在姜山湿地前,李元(化名)没有了曾经的振奋,更多的则是一种忧虑。李是山东当地人,其身份是一名环保人士。他的忧虑,是因为此刻的姜山湿地不是桃红柳绿,而是如火如荼的施工局面,不久之后将有一座高尔夫球场呈现在这儿。
揭露材料显现,姜山湿地地处青岛莱西市,是山东最大的内陆湿地,青岛市最大的沼地湿地和野生动物集散区,总面积约2万亩,水域面积1.6万亩。现在,却遭受高尔夫球场侵吞,其命运也因此而改动。
“(高尔夫球场建造)将对万亩湿地发生不行修正的损坏。”李元对《我国经营报》记者说。
湿地行将消失
紧邻姜山镇镇中心,一个大型“工地”被铁丝圈了起来,几辆大型机械正在施工,铁丝的几处大门或有人看守,或已上锁。
“圈起来的这一大片原来是湿地,不少于2万亩。”当地乡民向记者介绍,里边要建一座高尔夫球场。
在铁丝外的几个入口处,记者欲以游客身份进入湿地,均被看守人员回绝。据乡民介绍,自4年前,大片湿地就被铁丝围了起来,不允许外人进入,而在曾经,周边乡民能够自在进入湿地垂钓、玩耍等,这儿之前也是很多拍摄爱好者的集合地。
青岛市野生动物救助协会供给的数据显现,姜山湿地此前共有447种动物在此繁衍生息,其间有白天鹅、灰鹤、白鹭等20多种国家一级、二级维护动物。上述乡民感叹,施工方圈起来后,对外宣称是建造旅行休假区,当地乡民再也无法进入。
5月8日上午,记者在铁丝外观察到,“工地”里有人在严重施工,“马术”设备等已初具规划,周边不时有野鸡、野鸭等野生动物活动。
来自姜山镇政府站的材料证明,2005年,姜山镇引进了青岛泰林涌集团有限公司(以下简称青岛泰林涌),出资150亿元对姜山湿地进行维护性开发,以高规范打造锦绣江山世界旅行城。不仅如此,记者了解到,依照方案姜山湿地还将是2015年世界第二届休闲体育大会的首要承办地,极限运动、攀岩、动力滑翔伞、妨碍轮滑、赛马、越野赛车等7个项目在姜山湿地举办。
作为环保人士,李元一向重视着这片湿地的变迁。在他之前的查询中,湿地内的马术沙龙等部分旅行休闲项目已投入使用,而当时正在施工的项目包含湿地公园、水上休假公园等,但整个工程最首要的是高尔夫项目,其面积约占湿地面积的一半。一项目看护人员泄漏,湿地内的高尔夫项目处于建造初期,现在已被围起,闲杂人员不允许进入。
5月9日,姜山镇政府办公室一王姓工作人员在承受记者采访时承认,整个项目中的高尔夫项目是规划依照“世界规范”建造。而在莱西市、姜山镇等站中,均对其高尔夫项目做了要点介绍,乃至在2012年,莱西市商务局有关担任人在承受当地媒体采访时高调描绘,“姜山湿地现在已具有了高端的马术沙龙和高尔夫球场”。
“对湿地来说,各种项意图建造,尤其是高尔夫球场将对其形成不行修正的损坏。”李元忧虑地说。青岛市野生动物救助协会副会长张世平承受记者采访时印证,以往的姜山湿地草地交织、河道和湖泊相连,是野鸭、大雁和白鹭的首要繁殖地,是他见过的青岛鸟类最全的当地。在他印象中,从前这个时节,全国各地的拍摄、爱鸟等人士纷繁集合于此。
而现在,在记者采访的几天里,高高的铁丝内,很多湿地被填平,铁丝外难以见到以往的爱惜鸟类。
与“新规”各走各路
姜山镇坐落莱西市最南端,南接即墨,东连莱阳。据当地人士介绍,姜山镇是全国要点镇、全国环境优美镇,被称之为“青岛后花园”。揭露材料显现,2012年,青岛市委、市政府和莱西市委、市政府把“姜山新城”建造归入“十二五”规划,把姜山镇规划为次中心城市,规划面积为100平方公里。而姜山湿地工程则是在其要点项目之列。
李元向记者表明,姜山湿地内的高尔夫项目并没有得到相关部分的合法批阅。自2004年开端,国家就连续下达了近10个针对高尔夫球场建造的禁令,而国土资源部此前更是清晰表明,从未接到过任何高尔夫球场的用地申报材料。
姜山镇政府上述王姓工作人员并没有对其批阅、规划等予以回应,他让记者留下电子邮箱等相关联络方式,等向上级领导报告后给予答复。5月17日,莱西市国土局相关担任人介绍,姜山湿地作为国有划拨地,2006年莱西市政府将其回收进行了揭露拍卖,建造旅行项目。这一项目得到莱西市政府的批阅,而至于批阅手续,归于中心档案,无法对外出示。他着重,该规划中并没有高尔夫球场建造项目,但关于记者对此供给的相关依据,却没有回应。
记者了解到,姜山湿地是国务院同意列入“十一五”规划的“大沽河中上游国家级湿地自然维护区”中面积最大的一个,莱西市旅行部分曾以“万亩湖区,碧波蓝天,百鸟翔集,锦鳞畅游”对其予以描绘。
2013年4月,国家林业局发布了最新的《湿地维护办理规矩》,并于5月1日起施行。其“第三十一条”清晰规矩,除法律法规有特别规矩的以外,在湿地内制止从事下列活动,其间包含开(围)垦湿地,放牧、捕捉;填埋、排干湿地或许擅自改动湿地用处;损坏野生动物栖息地、鱼类洄游通道,采挖野生植物或许猎捕野生动物等。
山东理工大学城市规划系主任、副教授杨光杰向记者表明,姜山湿地现在的建造项目都在上述制止之列,而“新规”更是清晰,未经国家林业局同意,不得调整修正湿地维护规划。在他看来,姜山湿地“三至五年后,这儿将成为全省乃至全国的高端休闲休假景区”的方针与最新《湿地维护办理规矩》各走各路。
“现在不管以任何名义办理、建造这片湿地,都意味着姜山湿地将不复存在,周边环境也将随之改动。”杨光杰说。更让人忧虑的是,其将带来多米诺骨牌效应,山东境内其他湿地也可能会面对相同的遭受。
到发稿时止,记者没有得到姜山镇政府的任何回复。
低沉的开发者
从当地人口中得知,姜山湿地的全体开发者“是从北京来的”。
2010年6月,当地媒体《青岛日报》曾报导,2010年4月上旬,莱西市与北京首都开发控股(集团)有限公司(以下简称“首开集团”)和青岛泰林涌签定协议,出资100亿元的锦绣江山世界旅行城开建。当年9月,在该媒体的另一篇报导中,其出资数额则变成了150亿元。
2010年9月27日,第三届山东文化产业饱览买卖会上,由北京首都开发股份有限公司(以下简称首开股份(10.29,0.16,1.58%))与青岛泰林涌合资151亿元进行开发,两者别离出资120亿元、31亿元。这成为莱西市乃至青岛在当时文博会上的最大成果,青岛当地多家媒体对此给予了多方位介绍,其间一标题就是“万亩湿地将变为旅行城”。
首开集团于2005年12月10日挂牌建立,其官方站材料显现,首开集团总资产约人民币400亿元,是我国最早建立的房地产企业之一,下辖首开股份(上市公司:600376.SH),北京首开鸿城实业有限公司和首开控股(世界)有限公司三大子集团。5月15日,记者电话联络首开集团,办公室工作人员表明,对此并不知情,详细项目由其子公司施行。而首开股份办公室相同清晰表明对该项目不知情。5月14日,记者查阅首开集团官方站,发现自2010年至今,其站上没有该项意图任何介绍。
作为出资方之一的青岛泰林涌,则是青岛一家集修建、水利、市政工程、水资源归纳开发、房地产开发和出资置业于一体的多元化集团公司。记者了解到,姜山湿地项目并非是其第一个高尔夫球场项目。揭露材料显现,其旗下的全海景世界高尔夫沙龙早已竣工,地处山东乳山银滩海岸,占地1800亩,具有18洞72杆、7280码,是一家世界规范高尔夫球场。与其配套的还有五星级规范、7500平方米的高尔夫会所。
记者随后联络到青岛泰林涌相关担任人杜岩青,他则以“正在陪客人为由”回绝承受采访。