7月26日上午，省十三届人大常委会第二十九次会议听取了山东省2020年度省级预算履行和其他财务收支的审计作业陈述，今日，该陈述向社会发布。
陈述显现，推进预算高效履行方面，审计发现：
年末追加预算履行率不高。2020年第四季度，省财务向582个部分单位追加根本开销和项目开销预算87.18亿元。至2020年末，36个部分单位根本开销履行率不到70%，触及资金1602.48万元；38个部分单位项目开销履行率不到70%，触及资金5.18亿元，其间11个部分单位的11个项目悉数未开销，3.9亿元预算悉数被回收。
预算资金分配运用不严厉。22个部分单位存在追加预算较多、资金很多结转等问题，触及资金1.61亿元；8个部分单位施行的科研、根本建造等项目推进缓慢，1.35亿元资金搁置；7个部分单位在对下分配专项资金时，未合理拟定分配规范或审阅把关不严，构成超规范分配等2.02亿元；12个部分单位在专项资金中，列支作业费用或人员开销1311.22万元。
预算办理存在单薄环节。7个部分单位无预算或超预算列支差旅费、交通费等210.63万元；11个部分单位超规范、超范围列支会议训练费或虚列会议开销40.49万元。3个部分单位违规收费或向企业转嫁、分摊费用2799.5万元；7个部分单位向参训单位分摊会议训练费192.93万元。9个部分单位超编装备公务用车，违规出借或借用其他单位车辆；18个部分单位未在定点安排修理公务用车等，触及资金180.16万元。
政府收购和政府购买服务办理不规范。5个部分单位未编制政府收购预算或购买服务方案，未按规则实施政府收购，触及资金1321.53万元。6个部分单位存在设置招投标约束条件、违规确认中标单位和转包服务等问题，触及资金2041.24万元。2个公益一类作业单位违规作为政府购买服务主体或接受主体，触及合同金额1076.2万元。
部分直投基金出资效益不高。2016年省财务出资10亿元树立直投基金，对339家企业进行股权出资（出资期5年），至2020年末，有86家企业未如期交纳出资收益2042.01万元，其间有46家企业已被申述，1.26亿元出资本金存在丢失危险。审计期间，直投保管安排经过发送催收函等方法，回收本金等1219.27万元。
部分预算内出资项目展开缓慢、资金搁置。2020年编制省预算内出资方案时，有1.56亿元资金未清晰到详细项目，占15.63%；2019年、2020年中心预算内出资项目中，有101个项目展开缓慢，按方案应于2019年末竣工的项目，至2020年末仍有76个未竣工；因为资金拨付不及时、项目推进缓慢等，中心和省预算内出资别离有19.14亿元和2.02亿元停留搁置。
6个部分单位年末突击充值加油卡、ETC卡等69.75万元
2021年2月至4月，对全面遵循政府过紧日子要求，进一步加强财务办理状况进行了要点审计，发现存在以下问题：
一般性开销压减不到位。一是106个部分单位违背省政府有关规则，在2020年10月今后仍签定347份政府收购合同，持续收购家具、电脑、打印机等设备6156.96万元。二是省财务对部分单位临时性经费开销操控不严，在2020年预算履行中对29个部分单位追加会议费、训练费等开销2088.71万元，实践开销1565.96万元，结余522.75万元年末回收。三是12个部分单位在编报2020年预算时，压减日常共用经费未到达10%的份额要求；19个部分单位对差旅费、会议费、训练费等开销未按规则份额进行压减；4个部分单位租车费添加较大，或在公务用车搁置状况下租借车辆。
有些存量资金未盘活运用。一是部分部分单位银行账户资金和总存的专用基金等未有用整理。31个行政和参公单位2020年末银行存款余额5.64亿元；102个参公和公益一类作业单位专用基金总存4.63亿元，省财务在安排预算时未充沛统筹考虑，有些还添加财务拨款。二是33个部分单位作业基金、上级补助、项目资金等接连结转结余1.97亿元，未及时整理盘活。三是安排对市县存量资金状况审计发现，至2021年3月底尚有103.57亿元资金未能及时有用运用，首要是财务部分部分资金未统筹盘活，部分单位总存资金整理回收不到位，部分已回收的存量资金构成“二次沉积”等。
有些部分单位超进展、超需求拨付资金。17个部分单位未按合同约好，提早付出工程款、修理费、收购货款等2279.89万元。6个部分单位年末突击充值加油卡、ETC卡等69.75万元。2家省级医院在项目未开工或设备未检验入库状况下，提早付出工程款和货款7400.51万元。
5县机关作业、居民养老保险财务补助资金5.75亿元未拨付到位
陈述对作业、社保、教育、医疗等民生资金和项目审计状况进行了通报。
2020年8月至11月，对13市55县促进作业优先方针执行状况进行了审计。发现的首要问题：一是支撑企业稳岗扩岗方针不执行。6市23县未按规则向3224家企业发放稳岗返还补助2378.19万元；1市2县未全面执行国家规则的阶段性减免方针，多收135家企业社会保险费223.94万元。二是职业技术进步作用不明显。6市20县未针对村庄搬运作业劳动力、困难企业转岗员工、退役军人等集体展开职业技术训练，有的对赋闲人员训练覆盖面较低；5市10县职业技术训练针对性不强，不能很好满意劳动者作业需求。三是扶持作业创业作业不到位。3市9县未全面把握残疾人、零作业家庭、下岗赋闲人员等作业困难集体底数，不利于作业创业方针执行；2市5县未及时执行下降担保费率、进步创业借款额度等优惠方针；1市5县未及时拨付创业担保借款贴息647.3万元。
2020年12月至2021年3月，对15市根本养老保险基金和根本医疗保险基金筹措办理运用状况进行了审计。发现的首要问题：一是养老保险保证不到位。12市1975名低保特困、重度残疾人等人员，未参与根本养老保险；5县机关作业、居民养老保险财务补助资金5.75亿元未拨付到位。二是医保基金征缴不严厉。2市112家企业少缴医疗保险费347.91万元；3市235家企业契合疫情期间减征医疗保险费条件，但未及时减征保险费62.63万元。三是违规付出医保基金。15市运用医保基金付出应由患者个人承当的药品费用1130.95万元；15市向1.99万名不契合条件人员付出医保基金612.28万元；15市423家定点医疗安排（含村一体化卫生室）超规范或重复收费4309.67万元，经过串换项目、虚开药品耗材等方法违规收费999.77万元，导致多付出医保基金3168.72万元。
2020年11月至2021年1月，对省教育厅和15所高职院校执行高等职业教育变革方针状况进行了审计。发现的首要问题：一是作业统筹推进缓慢。15市未按规则编制报送“一市一案”职业教育立异展开施行方案，有的缺少产教融合校企协作鼓励办法等事项；主管部分未牵头树立学生实习实训作业查核和补助准则，规划以上企业接收职业校园学生实习等要求执行不到位。二是现代学徒制等试点作业变革未全面执行。5所校园6个现代学徒制试点项目，专业课程体系和教材内容与非试点班高度相同，试点作用不明显；5所校园8个现代学徒制试点项目近75%的学生未在协作企业实习，影响学生岗位技术训练作用。三是学生权益保证不到位。2019年末，各高职院校收到2019级“百万扩招”学生国家助学金1008.8万元，但至2020年10月底省教育厅才一致发动发放作业；2019年至2020年，4所校园生均拨款未到达我省规则的1.2万元的规范，单个院校生均拨款缺乏50%；5所校园未按规则给8257名学生购买顶岗实习责任险。
2021年3月至4月，对32县医疗卫生服务才能建造状况进行了审计。发现的首要问题：一是医疗才能建造单薄。因底层吸引力缺乏等，人才招聘相对困难，25县全科医师装备不合格、护理人员缺少，村庄医师老龄化杰出或区分严峻；14县部分城镇卫生院规范化建造不合格，根本治疗设备装备缺乏，21县63个项目因资金缺口较大，建造缓慢无法如期投入运用。二是院前急救才能不强。26县急救站（点）城乡散布不均衡，村庄急救资源紧缺，有6549个村的533.51万人在规则的服务半径以外；急救车辆装备不合格，7县少装备急救车27辆，11县的32辆急救车超出规则行进公里数或年限。三是医疗卫生资金运用效益不高。23县未及时拨付公立医院变革、公共卫生补助等专项资金3.84亿元，6县底层卫生室建造等专项资金搁置4801.52万元；14县189家城镇卫生院拖欠药品耗材款3.21亿元。
对审计发现的问题，各级各有关部分高度重视，坚持边审边改，及时采纳办法，执行整改作业任务；各级审计机关加强盯梢催促，对要点问题整改展开“回头看”，推进整改作业获得活跃成效。年末前，问题整改状况将向省人大常委会陈述，并向社会公告。
（大众日报客户端记者 赵小菊 报导）