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全面立异变革实验区域

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中心提示：中共中心办公厅、国务院办公厅近来印发了《关于在部分区域体系推动全面立异变革实验的整体方案》。文件指出，紧紧环绕国家区域展开战略的整体布置，挑选若干立异效果多、体系根底好、转型走在前、短期能打破的区域，展开体系性、整体性、协同性的全面立异变革实验。

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其间，挑选1个跨省级行政区域(京津冀)、4个省级行政区域(上海、广东、安徽、四川)和3个省级行政区域的中心区(武汉、西安、沈阳)进行体系布置，要点促进经济社会和科技等范畴变革的彼此联接和协调，探究体系变革的有用机制、形式和经历。

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中共中心办公厅、国务院办公厅印发《关于在部分区域体系推动全面立异变革实验的整体方案》

新华社北京9月7日电中共中心办公厅、国务院办公厅近来印发了《关于在部分区域体系推动全面立异变革实验的整体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际仔细遵循执行。

《关于在部分区域体系推动全面立异变革实验的整体方案》全文如下。

体系推动全面立异变革是破解立异驱动展开瓶颈限制的要害。面临新形势新使命，有必要进一步解放思想，斗胆探究实践，完成要点打破。为充沛发挥一些区域在变革立异方面的演示带动效果，拟定本方案。

一、整体要求

(一)指导思想

全面遵循党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精力，深化学习遵循习近平总书记系列重要讲话精力，依照党中心和国务院的决议计划布置，以完成立异驱动展开转型为方针，以推动科技立异为中心，以破除体系机制妨碍为主攻方向，挑选一些区域，展开体系性、整体性、协同性变革的先行先试，统筹推动经济社会和科技范畴变革，统筹推动科技、办理、品牌、安排、商业形式立异，统筹推动军民交融立异，统筹推动引入来和走出去协作立异，探究营建群众创业、万众立异的方针和准则环境，进步劳作、信息、常识、技能、办理、本钱的功率和效益，进一步促进生产力展开，加速构成我国经济社会展开的新引擎，为建造立异型国家供给强有力支撑。

(二)根本原则

——问题导向，紧扣展开。把破解限制立异驱动展开的杰出对立和问题作为起点和落脚点，找准变革打破口，会集资源和力气，打通科技向实际生产力转化的通道，发明新的增加点，加速完成经济展开方法改变。

——体系规划，统筹布局。把首先完成立异驱动展开作为底子方针，环绕国家区域展开战略，强化顶层规划，选准实验区域，统筹中心变革布置与当地变革需求，整体规划，年度分化，翻滚推动，加速严重行动的仿制和推行。

——全面立异，要点打破。把科技立异和体系机制立异作为两层使命，以科技立异为中心，全面推动经济、科技、教育等相关范畴变革，重视作业联接，聚集最急迫、有影响、可完成的严重行动，斗胆先行先试，营建立异驱动展开的杰出生态和方针环境。

——强化鼓励，人才为先。坚持把鼓励立异者的积极性放在各项变革方针的优先方位，解放思想，完善机制，给予科技人员合理的利益报答和精力鼓励，立异人才培养、运用和引入形式，充沛激起全社会的立异生机。

(三)首要方针

力求经过3年尽力，变革实验区域根本构建推动全面立异变革的长效机制，在商场公平竞争、常识产权、科技效果转化、金融立异、人才培养和鼓励、敞开立异、科技办理体系等方面获得一批严重变革打破，每年向全国范围仿制推行一批变革行动和严重方针，构成若干具有演示、带动效果的区域性变革立异渠道，立异环境愈加优化。

一些区域在首先完成立异驱动展开转型方面迈出实质性脚步，科技投入水平进一步进步，常识产权质量和效益显着进步，科技效果转化显着加速，立异才能大幅增强，工业展开整体迈向中高端，常识产权密集型工业在国民经济中的比严重幅进步，构成一批具有世界影响力、具有常识产权的立异型企业和工业集群，培养新的增加点，展开新的增加极，构成新的增加带，经济增加更多依托人力本钱质量和科技进步，劳作生产率和资源配置功率大幅进步，展开方法逐渐从规划速度型粗豪增加向质量功率型集约增加改变，引领、演示和带动全国加速完成立异驱动展开，构成经济社会可持续展开新动力。