2021年全国两会举行在即。3月1日，证券记者了解到，全国政协委员、上海银保监局党委书记、局长韩沂本年将提交两份提案，一份关于进一步进步科技金融效能，一份关于推动第三支柱养老稳妥标准开展。

优化科技金融绩效查核

现在，银行业、稳妥业支撑科技立异尚存许多痛点与难点，这其间既有组织内部原因，也有外部环境不完善等要素。结合底层实践状况，韩沂以为，一大内因是银行绩效查核，现在没有对银行科技金融事务进行专门查核，“总分行对科技支行或科技专营组织差异化查核程度不明显”。

对此，韩沂提议要优化绩效查核，主张各级国资办理部分将科技金融事务归入其办理的金融组织绩效查核规模，一起推动银行优化内部绩效查核设置。

“例如，可对科技金融事业部或科技支行绩效查核以三年或五年为一个周期，不查核无关事务方针，杰出查核科技企业、私募股权出资(PE)和危险出资(VC)开户状况、出资基金存保管状况、科技借款与表外授信状况、常识产权质押融资状况等；科技客户、信贷、产品运用在查核中不低于50%，其他不高于50%，三年内答应亏本并对科技金融从业人员进行薪酬维护，不低于同等级行内人员收入。”

此外，他主张，“科技金融从业人员查核、招聘由事业部或支行自定，报总分行报备，拟定科技金融从业人员专门进步通道等等。”

科技借款实施分级制补助

韩沂注意到，进一步进步科技金融效能的难点是“危险收益不匹配”，银行稳健审慎的运营理念与科技型尤其是草创企业跳动性、跨越式开展形式不契合，“若没有股权收益掩盖债务危险，银行信贷难以支撑草创期科技型企业。”

因而，他主张能够立异试点，对根底好的北上广深区域授权当地金融监管部分挑选科技金融根底好的银行，对硬核科技企业职工持股专项借款和优质PE、出资公司的周转性融资需求如流动资金、跟出资金、过桥资金等供给信贷支撑，该类信贷资金树立专户、专款专用。

在改善外部环境方面，他主张针对常识产权质押融资树立国家主导的技能评价公司，推动树立威望的、全国一致的常识产权交易、质押和处置渠道；主张财务补助和方针性担保在银行科技借款逾期90天后即在其承当额度内先行代偿，以下降银行科技借款不良率，进步其展业积极性。

此外，还能够完善危险补偿与奖赏方针。他主张财务部分树立对科技信贷、科技稳妥的奖赏与危险补偿方针，对银行科技金融事务的首贷、信誉贷、常识产权质押融资等进步奖赏与危险补偿份额。

比方，“对银行单笔1000万元以下普惠型科技企业借款，不良率1%~5%以下政府危险补偿可承当70%，不良率5%~10%政府承当50%，不良率10%~15%政府承当30%，不良率超越15%和低于1%的财务不补偿。对稳妥公司包含首台套、专利险、产品研制险、关键设备研制险等科技稳妥进行财务补助。”

推动商业养老扩面扩容

韩沂在提案中称，通过多年开展，作为第三支柱重要组成部分的个人商业养老年金稳妥尽管必定程度上满意了社会大众的养老保证需求，但与其在养老保证体系中应承当的功用存在较大距离。

他以为，从现在第三支柱开展状况来看，除了大众个人养老认识不强，产品宣扬缺少等问题外，还存在“第三支柱寓意、内容和规模缺少清晰界说”、“没有树立全国一致的第三支柱养老账户办理体系”的问题。

他主张，首要，“多部分共同研究，清晰第三支柱的寓意、内容和规模，并出台正式文件”，“将必定期限以上，以养老为意图的养老方针基金产品、养老保证办理产品以及未来或许呈现的新式养老方针金融产品”在契合条件前提下归入其间。其次，“学习现有税延养老账户办理经验，扩展其运用规模。”比方，推动将契合前述特定条件(例如以养老为意图、收取起期在退休后等)的各类金融产品归入税延养老账户，答应参保个人自由挑选契合本身需求的金融产品。

而关于养老稳妥标准开展中“方针支撑力度缺少，掩盖面较窄”的状况，他主张赶快出台新的个人税收递延型商业养老稳妥方针或清晰延伸试点期限，稳步推动试点扩面扩容，加大优惠补助方针力度和掩盖面。一起，优化完善养老金收取期税收方针，使用差异化税率引导顾客终身收取或不少于15年的长时间收取，保证资金的养老用处。