中国政府近来发布《国务院办公厅转发国家开展变革委等单位关于进一步做好铁路规划建造作业意见的告诉》要求，严格控制建造既有高铁的平行线路，既有高铁才干利用率缺乏80%的，原则上不得新建平行线路。

这是近年来决策层初次对高速铁路开展提出“限制性”要求，也可看作是对各地建造高铁热心的一次“降温”，防止呈现过度出资、过度负债、过度超前现象。由于，一切的高铁，无一不是负债建造的。而负债建造的项目，除纯公益项目之外，其他的都有必要经过运营偿还债款。而从高铁运转的实际状况来看，具有偿还债款才干的高铁并不是许多，更多的高铁都是在亏本运转，甭说偿债，可以削减亏本、减轻运营压力就现已十分不容易。

从开展经济、改进广阔居民生活、便利群众出行的视点考虑，建造更多高等级、高标准铁路，当然是一件大好事。实践也证明，高速铁路的快速构成，现已给企业和居民带来了极大的便利，曩昔“一票难求”、出行不方便的问题，也现已得到了比较好的处理。一起，对企业开展也产生了积极效果。可是，一切这一切，都是建立在铁路总公司负债建造、负债运转、负债前行的基础上的，承受才干正在不断下降，危险压力则在不断扩大。在这样的状况下，就有必要充分考虑高铁的运转效果，考虑高铁的运用功率。

高铁作为重要的基础设施，不仅对改进居民的出行条件具有很强的效果，对经济开展、经济添加、经济安稳也具有很大的促进效果。特别在微观经济环境欠安，经济运转压力很大，稳添加、稳作业使命很重的状况下，做好高铁的规划建造显得更为重要。可以在应对金融危机、应对交易维护和单边主义、应对疫情中，坚持经济的继续安稳，必定程度上与高铁等基础设施建造力度大是分不开的，高铁等基建项目是发挥了十分重要的效果的。

眼下，中国经济正在依照构建新开展格式的要求，不断地完善供应链和产业链，最大力度地发挥消费对经济的拉动效果，大力发掘内部需求。应当说，经济康复和运转的态势较好，经济的安稳性也越来越强。在这样的状况下，有必要愈加科学合理地规划铁路建造。

告诉明确指出，在铁路规划建造作业中，一些当地存在片面追求高标准、重高速轻普速、重投入轻产出等状况，铁路企业也面对运营压力较大、债款担负较重等问题。也就是说，决策层和管理层现已看到了铁路、特别是高速铁路建造中呈现的问题，需要对现已呈现的问题进行纠正与标准。也只要把存在的问题处理好，并在往后的开展中不呈现类似问题，才干保证铁路职业愈加健康有序开展，保证不发生任何危险。

告诉也对铁路建造的方式方法、价格控制、融资途径、危险防备等提出了明确要求。特别是危险防备，告诉规则，经过多种途径添加铁路建造资本金来历，保证中西部铁路项目权益性资本金份额原则上不低于50%。由于，未来铁路建造的重心在中西部，怎么在建造过程中不呈现危险堆集的现象，就有必要对防备危险早做预案，早提出化解的方法与办法。保证中西部铁路项目权益性资本金份额原则上不低于50%，就成为了一条刚性要求。假如可以做到，对防备铁路建造危险是有积极效果的。一起，怎么做好铁路的运营作业，减轻铁路的运转压力，削减亏本，也是往后铁路部门、当地政府有必要认真思考的问题。铁路不能只会建，还要会运营，要经过运营，减轻铁路部门和当地政府的负债压力。铁路运营好了，对跟从铁路、特别是高速铁路的其他市场主体，也会带来积极效果。高速铁路建造，必定要力所能及、分步施行，不要过度超前，特别不能过度负债。