为民营经济高质量开展营建优秀环境|《2019年国务院政府工作报告》专
为支撑民营经济高质量开展，2018年11月8日习近平总书记《在民营经济座谈会的说话》中明确指出“要不断为民营经济营建更好开展环境，协助民营经济处理开展中的困难，支撑民营企业改革开展”。本年3月5日，第十三届全国人大第2次会议按期开幕，李克强总理在会上做《2019年国务院政府工作报告》，在2019年政府工作任务中也特别强调要“下大力量优化民营经济开展环境”。
纵观我国经济开展大局，民营经济至关重要。一方面，在规划上，民营经济是推动我国经济高速开展的主力军。它奉献了全我国50%以上的税收，60%以上的国内出产总值，70%以上的技能立异效果，80%以上的乡镇劳动工作和90%以上的企业数量。另一方面，在立异上，民营经济更是完成建造立异型国家战略目标的生力军。它对商场改变及其灵敏，不进则退的生计机制和愈加灵敏的决议计划机制，使它们对出现在本工业范畴的立异保有最敏锐的嗅觉和捕捉才能。民营经济正在以最活跃的姿势参加全球新式商场的竞赛，用天然生成的商场特点引领未来经济的工业走向。
而至今停止，民营经济还存在着许多开展中的阻止，习总书记在民营经济的座谈会大将开展的首要问题形象地总结为三座“大山”，即商场的“冰山”、融资的“高山”和转型的“火山”。除了这三座大山之外，民营企业还面对着“三扇门”的阻挠，即在出资准入、金融方针方面被区别对待的“卷帘门”，对新制度、新方针看得见摸不着的“玻璃门”，和就事找不到对应单位，被推来推去推出门的“旋转门”。总而言之，为民营经济高质量开展营建优秀环境，仍然道阻且长。
雄关漫道真如铁，当今跨步从头越。毕马威针对我国民营经济在开展中面对的许多问题，提出以下对策主张。
一推动公正通明的民营经济营商环境建造，加大方针履行评价。为民营企业打造公正的竞赛环境，破除各种“旋转门”、“卷帘门”、“玻璃门”等不利于民营企业获得竞赛中性待遇的准入壁垒，在商场准入、批阅答应、运营运转、政府收购等方面，推动差异化、选择性工业方针向普惠化、功能性工业方针的改变，在政府对企业的监管和服务层面，完成民营企业和国有企业的天公地道。一起，加强对方针履行、方针实现、方针接连性等方针履行成果的追寻和查看，确保对民营企业的方针履行不打折、方针实现履许诺、方针接连有保证，消除民营企业享用方针的前置条件，增强民营企业方针获得感。
二环绕民营企业出资开展全生命周期需求，政府优化服务、精准施策。各地政府要以抚育民营经济高质量开展的心态，构成统筹机制、服务体系，着力处理民营企业在投前、投中、投后的痛点。着力完善区域工业规划与空间布局规划，招引高质量民营企业出资落户；落地过程中，在土地供应、合规批阅、融资与招聘等方面，构成合力的机制保证与服务保证；企业实践运营过程中，定时进行诉求回访、达产监测等，及时处理运营相关问题，助力企业开展壮大。
三发明新经济生长空间，培养立异型民营企业工业生态。国家发改委发布数据显现，2017年“新动能”对我国大陆经济增加的奉献已超越30%，对乡镇新增工作的奉献超越70%，我国经济正在奔向新经济年代。在工业开展大趋势影响下，我国必须在新经济的世界竞赛中获得抢先并有才能坚持增加速度。对此，首先在战略上支撑符合世界科技、经济开展方向和潮流的新民营经济企业和新式安排，鼓舞开展新经济未来工业和业态。其次，要借力我国城市化开展关键，活跃拓宽新经济场景供应，发明新经济的商场空间。以中大型城市为主的政府办理部门，应全面整理在城市能级提高、经济新旧动能转化、政府办理体制改革、国有企业改制、居民生活消费晋级等方面的多元化使用场景，引导和扶持民营企业加大产品和服务立异，开展与多元化使用场景相符合的新民营经济工业形状。一起，政府部门可自动对接新民营经济企业的新产品、新服务、新技能，优先将新经济企业产品、技能、服务归入政府收购目录。第三，重视立异型民营企业的中心工业要素供应，加强在研制渠道、高端人才、金融服务等方面的工业生态建造，建立城市数据资源渠道，充沛开辟城市数据的战略资源价值，相等适度地对外开放城市数据使用权，强化依据海量城市数据的工业孵化效果。
四联合国有企业和民营企业，一起打造闭环工业增值链，提高工业防御力。2018年美国对中兴的制裁事情，客观反映出我国在部分中心工业范畴的存在相当大的外部依赖性，一旦外部经济环境恶化，国内的经济出产将遭到严重冲击。依据《德国工业战略2030》中的剖析论据“坚持一个闭环的工业增值链是非常重要的”，当一个国家的工业增值链中的一切环节，从原材料、出产、加工、买卖、服务、研制悉数集结于一体时，各个环节将更具危险抵抗力，并有更有或许扩展其在世界上的竞赛优势。而提高我国的工业防御力和世界竞赛力，单纯依托国有企业的建造功率是远远不够的，必须将民营企业和国有企业联合在一起，凭借各自的优势，补偿各自缺乏，一起提高我国全体经济的危险防御力和世界竞赛力。
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