充沛发挥我国超大规划商场优势和内需潜力

当时，新冠肺炎疫情正在全球延伸，不只对我国经济运转构成了较大冲击，也对全球出产和需求构成冲击。面临史无前例的应战，我国经济在前一阶段饱尝住了检测，重点项目复工率、制造业收购司理指数等均微弱上升。冲击和应战没有改动我国经济长时刻向好、稳中向好的根本趋势，其坚实根底就来自于我国超大规划的商场优势和内需潜力。当时，在党中央刚强领导和各方面大力支撑下，全国疫情防控阻击战获得严重战略效果，但境外疫情爆发添加态势仍在继续。在疫情防控常态化条件下加速康复出产日子次序，统筹推动疫情防控和经济社会开展作业，有用应对外部环境改变，更需求充沛发挥我国超大规划商场优势，有用发掘和激起强壮内需潜力。

科学认识我国超大规划商场优势和巨大内需潜力

我国超大规划商场优势和巨大内需潜力是长时刻堆集培养、从量变到突变的成果。重新我国树立到变革敞开前夕，我国树立起了较为完好的工业系统，开始搭建了超大规划经济体的构架。变革敞开以来，我国经过变革开释内生动力，不断开展壮大自己。党的十八大以来，我国继续坚持经济健康稳定添加，在成为国际第二大经济体的一起，加速结构调整脚步，着力进步经济开展的质量和效益，超大规划的商场优势和内需潜力逐步构成和显现出来。

一是需求结构不断优化，内需驱动特征更为显着。2008年以来，我国需求结构渐趋优化，内需对经济添加的支撑效果愈加凸显，出资、消费和净出口拉动经济添加的协同性显着增强。在内需结构上，近年来我国消费对经济添加的拉动效果继续增强，成为经济添加的榜首驱动力。上述改变使我国国内商场不断扩展，经济添加的平稳性、可控性显着进步，有用增强了抵挡外部冲击的才能。

二是消费晋级脚步加速，消费需求规划继续扩展。2019年我国人均GDP已达10276美元，社会消费品零售总额现已打破41万亿元，居民消费结构加速向开展型、享用型和质量型消费晋级，服务化、质量化和多样化消费需求添加速度显着加速。眼下，我国已成为全球第二大消费商场，轿车、家用电器等家庭耐用消费品销售量已居国际首位，但人均具有量与发达国家还有距离，相关消费仍有巨大添加空间。进一步看，中等收入集体规划大且添加潜力大，对中高端产品和服务的消费需求添加速，也是需求咱们重视的重要方面。我国具有国际上规划最大的中等收入集体，巨大的中等收入集体构成了我国中高端产品和服务的首要消费主体，对质量更优、功能更佳和内容更丰厚的消费需求添加更快，推动产品与服务消费扩容提质、服务消费比重进步，为继续发挥超大规划的商场优势供应坚实根底。

三是出资结构不断优化，新范畴出资添加空间大。跟着我国经济转向高质量开展阶段，出资结构优化和出资质量进步脚步加速。补短板、促转型范畴的出资增速显着加速，成为支撑出资全体平稳较快添加的根底。2019年，我国路途运输业出资添加9%，生态维护和环境办理业出资添加37.2%，信息传输业出资添加17.4%，高技能工业出资添加17.3%；社会范畴出资继续坚持两位数添加。我国出资需求仍有较大添加空间。比方，人均根底设施存量水平相当于发达国家的20%至30%，在民生范畴、区域开展方面，还有许多根底设施出资需求；一起新的出资时机层出不穷，新出资范畴不断涌现，以5G技能、人工智能、数据中心等为代表的新式根底设施建造将进入快速添加阶段；环绕都市圈、城市群的根底设施建造、进步城市质量的根底设施建造正步入快车道；跟着制造业技能改造和设备更新加速推动，关键技能、高端配备和中心零部件、元器件等范畴的出资力度将不断加大。

四是新业态、新方式快速开展，进一步促进内需潜力开释。在消费端，近年来跟着新消费方式的鼓起和传统消费方式的转型，顾客的消费本钱更低、消费方式愈加便当。上消费的快速开展，使得消费活动面临的时刻和空间约束极大削弱，“指尖消费”随时随地可以产生。特别是疫情期间，外出集合式消费活动受到了很大约束，在线消费在满意居民根本消费需求、保证根本日子方面发挥了重要效果，顾客的在线消费习气也在加速构成。近年来我国一直是全球榜首大络零售商场，络零售额在社会消费品零售总额中所占比重逐年上升。此外，线上线下消费的交融开展完成了线上快捷和线下杰出体会的优势整合，更好满意了顾客全方位的消费需求。一起，对消费信息的及时呼应使得供应立异功率更高、更有针对性，为消费潜力的开释发明了杰出条件。在企业端，跟着大数据、云途径、人工智能、工业物联的快速开展与广泛应用，数字经济、同享经济、3D打印、无人工厂等新出产方式不断涌现，拓宽了根底设施和工业出资的空间，不只开释了曩昔无法完成的潜在需求，还催生了许多新的需求，构成了经济开展的新动能。新动能在我国经济开展中的效果越来越杰出，2015年以来我国经济开展新动能指数每年以超越20%的速度进步，显着高于同期GDP的增速。

五是归纳本钱优势杰出，供需协同性强。作为超大规划经济体，我国的规划经济优势比较杰出。我国具有广阔地域、14亿人口，具有大规划要素供应、大规划商场容量，使大规划布局出产才能成为可能，而且跟着国内一致商场建造、完善营商环境获得活跃开展，规划经济优势愈加稳固。还要看到，近年来，我国一般劳作力本钱确有上升，但在中高端人才本钱上我国仍有优势，每年普通高校毕业生人数超越700万人，供应充沛。一起，我国具有完好的工业系统，是国际上仅有具有联合国工业分类中悉数工业类别的国家，具有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，这为我国供应系统有用呼应需求改变奠定了坚实根底，然后可以构成供需协同推动的局势，进一步扩展了商场鸿沟。

多措并重充沛发掘和激起内需潜力

新冠肺炎疫情不可避免对我国经济社会构成较大冲击，特别是在全球疫情快速分散延伸而导致我国开展外部环境更为杂乱的情况下，要有用对冲疫情影响，避免疫情短期冲击演化为长时刻趋势，更要充沛发挥我国超大规划商场优势，多措并重充沛发掘和激起内需潜力，坚持经济稳定运转。

一是要以供应侧结构性变革为主线疏通国民经济循环。近期要根据局势改变，在做好常态化疫情防控作业的一起，加速康复出产日子正常次序，疏通物流人流，加速康复出产-流转-消费的社会大出产循环。在促进经济康复常态的一起，要继续坚持以供应侧结构性变革为主线，疏通国民经济循环，使内需潜力得以充沛开释。要依照《关于构建愈加完善的要素商场化装备系统机制的定见》的布置，大力推动土地、劳作力、本钱、技能和数据要素的自在有序活动，整理废弃阻碍一致商场和公平竞争的各种规矩和做法，开释出产要素潜能；活跃扩展敞开，进一步推动交易出资自在化，坚持和稳固我国在全球工业链中的重要位置；推动现代化经济系统建造，进步供应系统质量，完成供应与需求、经济添加和工作扩展、金融和实体经济之间的良性循环。

二是着力提振消费回补志愿和决心。最近一段时期，从中央到当地，进行了一系列方针立异，敏捷推出了一批促进内需潜力开释的行动。不久前，国家开展变革委等23个部分联合印发《关于促进消费扩容提质加速构成强壮国内商场的施行定见》，着重要加速完善促进消费系统机制，进一步改进消费环境，发挥消费根底性效果，助力构成强壮国内商场，并提出了19条办法。南京、济南、宁波等地推出了不同方式的消费券，还有一些当地提出试行周末2.5天弹性作息，引导员工周末外出休闲休假等。要活跃对冲疫情影响，有必要着力提振消费回补的志愿和决心，经过及时揭露发布疫情防控信息、科学调整防控办法，鼓舞各地多措并重，策划线上线下促消费活动，活跃引导顾客安全、定心和便当消费。

三是活跃培养和拓宽消费新添加点。习惯当时消费绿色化、智能化开展的大趋势，活跃推动相关消费扩容提质。加速推动智能轿车、虚拟现实、可穿戴设备等新式信息产品的开展，促进根据5G技能的信息服务消费开展，鼓舞绿色节能产品的出产和消费。促进容纳审慎监管与敞开准入有用结合，对在线医疗、在线教育、在线娱乐和线上线下交融的日子性服务业的开展供应愈加宽松的环境，然后更好满意快速添加的服务消费需求。

四是进一步进步出资的精准性和出资功率。进一步优化出资结构，加速补上严重公共卫生服务等范畴的短板。加速5G络、数据中心等新式根底设施建造进展，促进数字经济、智能经济和绿色经济开展。瞄准不断进步居民日子质量和城市质量，加大有用出资。大力度推动乡镇老旧小区改造，可考虑恰当进步对加装电梯等适老化改造的补助，添加当地专项债的支撑。加速推动城市地下管廊建造，添加公共卫生、医疗照护、社区服务等方面的出资，进步城市宜居水平。着眼城市群、都市圈开展，加大城市交通根底设施建造力度，加速补齐乡村出产和消费根底设施短板。

五是加速推动收入分配系统变革。在这一过程中，既要疏通低收入集体向上活动途径，稳步扩展中等收入集体，还要尽力缩小居民收入距离，促进居民实际收入继续较快添加。要健全劳作等出产要素按奉献参加分配的机制，对常识、技能、办理、数据等出产要素的奉献给予精确报答，加速健全面向常识型、技能型和立异式劳作者的收入激励机制。