制图：沈亦伶

摸底数 挤水分 政府定价更科学（经济聚集）

11月7日，独占行业价格监管又有了新动作。修订后的《政府拟定价格本钱监审方法》露脸，本钱监审进入科学化、规范化、程序化、通明化展开的全新阶段。国家发改委相关负责人表明，本钱监审准则的完善将进一步推动政府对独占行业的价格监管，一起推动政府定价揭露通明，“清清楚楚亮本钱、明明白白定价格”，让顾客合法权益得到更好保证。

本钱监审是什么？

翻开本钱黑箱摸清底数，打破“凡听证必提价”怪象

公司债券承销人应当是,公司债券承销人应当是,公司债券承销人应当是本钱监审是什么，得先从政府价格监管开端说起。国家发批改药业股票代码,批改药业股票代码,批改药业股票代码改委商场与价格研讨所研讨员刘树杰介绍，通过30多年的商场化进程，咱们国家现在97%左右的产品和服务定价现已铺开。剩余3%需求政府干涉价格的，首要是铁路、供电、供水、供暖等具有天然独占性质的公用事业和医药行业，它们与国计民生密切相关，对促进经济社会发展、保证公民群众生活具有重要作用，一起又具有独占、外部性或许严峻信息不对称等特点。因而，必须由国家进行价格监管来维护顾客的正当权益。“这也是世界上的通行做法，还有专门的学科规制经济学来研讨政府的价格监管行为。”刘树杰说。

本钱是价格构成的根底。国家发改委相关负责人表明，对独占行业的价格监管，世界通行做法一般分三步走：精确核定本钱、科学确认赢利、严厉进行监管。要科学合理定价，本钱是根底和要害。长期以来，一些独占行业的本钱是一个黑箱，独占赢利太高，部分监管不到位，定价缺少科学依据。本钱监审便是要打破这个黑箱，在与国计民生密切相关的天然独占行业、重要公用事业和公益性服务等定价中，发挥着“摸底数”“挤水分”的作用，为政府价格监管供给重要依据和抓手。

我国本钱监审在本世纪初仍是个新生事物，2002年原国家计委第一次在价格管理中提出本钱监审概念。曾经政府价格监管首要采纳听证会方式，寻求经营者、顾客和有关方面的定见。刘树杰以为，作为经营者的企业对实在本钱状况的掌控永久高于监管者，更别提顾客了，严峻的信息不对称问题让监管、监督好不容易。“凡听证必提价”便是信息不对称导致的怪象。而在本钱监审归入价格监管程序后，这一怪象被打破了。“有不少这样的事例，企业想提价，举办听证会后反而降了价，这便是本钱监审带来的回转作用。”有关专家向记者泄漏。