《经济参考报》记者得悉，继外资准入负面清单之后，我国敞开范畴的另一重要准则行动行将落地。近期，相关部分密布表态，将赶快推出跨境服务交易负面清单。参加文件起草的专家对记者表明，该负对冲外汇,对冲外汇,对冲外汇面清单分为自贸港版、自贸试验区版和全国版三个版别，其间自贸港版负面清单有望于近期首先落地。

关于负面清单的敞开要点，专家表明，估计将以撤销境外服务供给者商业存在约束作为要点，答应跨境供给服务的范畴大幅添加，极大进步我国跨境服务交易自在化程度和可交易规划，为我国数万亿级服务交易商场敞开更大添加空间。

跨境服务交易将迎首张负面清单

日前，商务部新闻发言人顶峰答复《经济参考报》记者发问时表明，商务部将推动出台海南跨境服务交易负面清单，一起会同海南省和有关方面，在要点范畴首先对影响服务交易自在便当的国内规制进行整理和规范。

此前的新闻发布会上，顶峰现已清晰，海南自在交易港跨境服务交易负面清单将是我国跨境服务交易范畴发布的第一张负面清单。现在，商务部正在会同海南省和有关部分活跃推动相关作业，力求赶快出台。

顶峰还泄漏，在海南自在交易港跨境服务交易负面清单基础上，商务部将会同有关方面，研讨拟定自贸试验区跨境服务交易负面清单，进一步拓展试点探究广度，为树立健全跨境服务交易负面清单办理准则探究途径、堆集经历。

记者了解到，自2020年起，商务部便在着手拟定该负面清单。本年以来，又屡次表态将加快推动该清单的拟定，争夺赶快出台。在年头的国新办发布会上，商务部部长王文涛表明，将出台自贸试验区跨境服务交易负面清单，深化规矩、规制、办理、规范等准则型敞开。

本年全国两会期间，跨境服务交易负面清单也成为敞开范畴的要点组织之一。本年的政府作业报告清晰，推动服务业有序敞开，增设服务业扩展敞开归纳试点，拟定跨境服务交易负面清单。“十四五”规划大纲提出，树立健全跨境服务交易负面清单办理准则，健全技能交易促进系统。

尔后，在国新办发布会上，商务部副部长兼世界交易谈判副代表王受文表明，现在商务部现已研讨起草了海南自在交易港跨境服务交易负面清单。“这个负面清单起草作业现已完结，现在正在走相应程序。”

我国服务外包研讨中心副研讨员郑伟对《经济参考报》记者表明，行将出台的海南自在交易港版跨境服务交易负面清单，是我国继外资准入负面清单之后又一严重准则性敞开行动，将大大进步海南跨境服务交易的敞开程度和便当化水平，为我国特色自在交易港建造助力，为全国跨境服务交易扩展敞开先行先试、堆集经历。

数万亿商场空间加快敞开

承受采访的专家遍及以为，负面清单的出台将有力开释我国数万亿等级的服务交易商场潜力，为我国外贸进出口敞开新的添加空间。

商务部世界交易经济协作研讨院研讨员聂平香对《经济参考报》记者表明，WTO将服务交易分为四种形式，分别为跨境交给、境外消费、商业存在以及自然人移动，服务范畴外资准入约束办法的放宽，也即商业存在由外资准入负面清单进行清晰，而跨境服务交易负面清单将对其他三种形式下的服务交易约束办法进行打破。“这一清单的出台将推动处理服务交易范畴准入禁绝营的问题，极大进步我国服务交易范畴对外敞开水平，拓展我国服务交易范畴敞开协作空间。”聂平香说。

我国（海南）变革开展研讨院院长迟福林表明，近年来，我国服务交易现已进入快速开展期，规划敏捷扩展，服务交易占对外交易总额的比重上升趋势显着。2010年至2019年，我国服务交易额由3717.4亿美元添加至7850.0亿美元；占外贸总额的比重由11.1%进步至14.6%，进步了3.5个百分点。

迟福林一起指出，2020年，在疫情冲击下，全球服务交易估计将下降20%以上，我国服务交易下降15.7%。跟着疫情的好转，服务交易额有或许康复并将完成快速添加。

商务部3日数据显现，本年1-4月，我国服务交易进出口总值15644.5亿元人民币，同比添加3.3%。其间，4月当月服务交易进出口总额4061.9亿元，同比增速达12.3%。

在郑伟看来，我国服务交易还有巨大的添加空间。“从出口来看，跟着我国服务业不断开展壮大，世界竞争力不断石油出资,石油出资,石油出资增强，服务出口才能出现逐年进步之势；从进口来看，我国具有超越14亿人口的巨大商场，一起跟着经济不断快速开展，人均可支配收入快速进步，服务进口进步仍有很大上升空间。”

据我国（海南）变革开展研讨院测算，充分考虑我国服务型消费添加空间、服务业商场敞开空间等要素，2020年-2035年，我国服务交易有条件完成年均8%左右的增速。

多方面打破推动更高水平敞开

剖析还以为，跨境服务交易负面清单的出台将给我国更高水平敞开带来多重利好。“海南跨境服务交易负面清单将是我国在跨境服务交易范畴发布的第一张负面清单，也将是我国对外敞开进程中又一严重基础性变革，具有十分重要的含义。”商务部自贸区港司副司长袁园说，海南版负面清单将为出台自贸试验区版负面清单和后续出台全国版负面清单探究途径、堆集经历。

关于负面清单的敞开方向，郑伟表明，估计清单将从以下两方面有所打破：一是削减对跨境交给形式施加商业存在约束，二是进步境外自然人来华工作便当化水平。他以为，以撤销境外服务供给者商业存在约束作为要点，答应跨境供给服务的范畴大幅添加，将极大进步我国跨境服务交易自在化程度和可交易规划。一起，在自然人活动这一世界社会遍及约束较多的范畴，我国自动翻开国门，将对进一步招引境外高端人才来华兴业大有裨益。

聂平香指出，因为服务交易触及金融、电信等很多灵敏范畴，因而跨境服务交易负面清单的出台也对各级政府的监管及危险防备才能提出了更高的要求。

“为保险推动服务交易范畴敞开，我国在不同层级的敞开渠道上会有不同版别的负面清单。”聂平香表明，海南版负面清单应该最短，针对其要点开展的旅行、会议、物流等现代服务业将尽或许全面铺开约束。

郑伟也以为，海南版负面清单敞开度应该最高，表现我国在跨境服务交易范畴的最高敞开准则；自在交易试验区版清单估计敞开程度略低，结合各自贸区的工业和区位优势，并环绕国家在跨境服务交易要点敞开范畴进行先行先试；全国版清单侧要点则是树立契合我国开展阶段的跨境服务交易敞开系统，在危险可控前提下，稳步进步敞开水平。(《经济参考报》记者王文博)