经济调查：油气范畴新央企诞生或重塑我国油气商场体系

(经济调查)油气范畴新央企诞生或重塑我国油气商场体系

中新社北京12月10日电(记者庞无忌)我国国家石油天然气管集团有限公司(简称国家管公司)9日在京正式建立。

材料图：采油工人在井场巡检。中新社记者骆云飞摄

这家新建立的央企有何特别之处？多位专家在承受中新社记者采访时表明，建立国家管公司对推进我国油气体制变革起着要害性的效果。这一新企业担负四大“任务”，有望重塑我国油气商场体系。

——油气体制变革迈出要害一步

国家发改委价格监测中心高档经济师刘满平解说说，在整个油气产业链上，管处于中游，归于天然独占环节事务。管衔接着上游的勘探开发以及下流的加工和出售，后两者都归于竞赛环节事务。

曩昔，油气范畴基础设施建造与运营首要由国内三大石油公司承当。刘满平指出，国家管公司的建立，意味着经过变革让中游的管部分独立，最直接的优点便是完成天然独占环节事务和竞赛环节事务脱离，然后促进整个职业构成竞赛联系。

学习国际经历，对外经济贸易大学教授董秀成指出，独立管公司的发生将会直接丰厚天然气商场的竞赛主体，然后进步商场化程度。

竞赛也意味着资源装备方法和商场运营规则将发生变化。我国石油大学教授刘毅军表明，将管从整个产业链中剥离出来，相当于把产品和运送进行别离，油气将更多康复产品特点，这对完成油气等资源的商场化装备发挥要害效果。下一步，油气供给将有望愈加多元，也会加大我国的动力安全保证才能。

——招引本钱，加速管建造

到2018年，我国天然气管道干线为7.6万公里，总长度远低于管发达国家，现在我国人均天然气管线长度仅为国际平均水平的二分之一。

刘满平表明，专门建立国家管公司不只能够引进民营本钱，拓展管建造资金来源，还能够经过本钱化、证券化途径，上市募资广泛引进社会本钱，改进管出资建造效益，加速建造脚步。

天然气商场供给情况也将随之改动。董秀成表明，国家油气管公司建立后，天然气供给环节的基础设施敞开、运用功率进步，有利于国外进口，我国天然气商场将由“供给才能受限”向“供给才能开释”改变。

——促进天然气价格商场化变革

现在我国天然气商场供给方高度集中，而需求方很多涣散。供给方完成捆绑式出售导致需求方被迫，终端用户无法议价，价格传导不顺利。

董秀成表明，国家油气管公司建立后，此前三大油气企业的商场集中度将有所下降，且当地管完成销别离势在必行。如此，我国天然气价费变革有望提速。

国家管公司有关人士也表明，国家管公司建立后，能够推进构成上游油气资源多主体多途径供给、中心统一管高效集输、下流出售商场充沛竞赛的油气商场体系，有助于构成商场化油气价格机制，然后使油价和气价更为合理。

刘满平说，往后，其它供气商能够运用管运送自己的气，扩展出售规模。久远来看，能够使得商场竞赛愈加充沛，并经过竞赛下降天然气价格。

——管道互联互通进步功率

互联互通程度缺乏被视为限制我国天然气职业快速开展的首要短板之一。

曩昔，刘毅军指出，曩昔各企业建造自己的油气管，建好后大都独立运营，这种“各自为营”的情况导致全国规模内油气管互联互通程度不行，存在重复建造、运转功率缺乏等问题。而国家管公司的建立，将构成“全国一张”，完成管道资源的同享，既可防止重复建造形成的出资和资源等糟蹋，又可进步动力运送功率并下降运送成本。(完)