关于推动全市棚户区改造和促进房地产商场平稳健康发展的告诉

各县区住建（房管）局：

为贯彻落实国务院和省、市棚户区改造及房地产有关决议计划布置，厚实、保险推动我市棚户区改造作业，规范房地产商场秩序，安稳商场预期，促进房地产商场平稳健康发展，依据市政府第48次常务会议研讨的定见，先就推动全市棚户区改造和促进房地产商场平稳健康发展有关作业告诉如下：

一、加大项目征收扫尾作业力度

要全面摸排，树立台账，弄清问题户数、产生的原因、采纳的办法，对问题户实施销号制。要建立作业组，会集时刻、会集精力、会集人员进行攻坚。要发挥好政府、大众、法院三方效果，构成作业合力，对漫天要价、提无理要求，讲清方针后仍拒不搬家的，要经过“庭前调停”“判后答疑”等方法依法处理，用司法保证多数人的公平。

二、加速安顿房建造进展

安顿房建造事关大众切身利益、政府诚信诺言、社会调和安稳，是棚改能否成功的重要查验。要把安顿房建造摆在愈加突出位置，建立专门班子，倒排工期、强化督导，想方设法加速安顿房建造进展。要优先建造安顿房，安顿房未开工建造的开发项目，一概不予处理施工答应。安顿房不交给，项目部不撤离。大气污染应急呼应期间，除土石方施工外，不中止施工。

三、高度重视棚改信访作业

棚改涉及到大众的切身利益，棚改居民利益一致，极易因共同利益构成团体。我市这一利益团体已到达150多万人，假如预兆性倾向性问题处理不妥，处理不及时，引发大众团体上访的危险很大。各县区在棚改推动作业中，要及时回应大众关心，处理大众反映的问题，消除大众疑虑。要加大对立胶葛排查化解和初信初访处理力度，实在将对立化解在萌发状况，化解在底层。要夯实职责，树立健全棚改信访维稳作业职责制，维护好社会安稳。

四、规范项目操作处理

严厉依照市住建局、发改委、财政局、国土资源局、规划局、审计局联合印发的《关于加强全市棚户区改造项目处理的告诉》（菏建办〔2018〕23号）要求，实在规范项目操作处理。严把棚改规模和规范，要点改造老城区脏乱差的棚户区，严厉项目确定，规范报批程序。严厉依法征收，保证主体、程序合法，公平公平，补偿安顿准时到位。实在做好安顿作业，优先处理安顿房项目手续，保证工程质量和施工安全。抓好审计发现问题整改，高度重视各级反应的棚改审计问题，做到即知即改、立行立改。要深入分析原因，触类旁通，从源头和长效机制上采纳办法，根绝类似问题产生。对审计问题不能按要求整改或整改不到位的，将提请市政府问责。

五、强化督导查核

市、县（区）棚改领导小组作业室要坚持会集联合作业，发挥好统筹和谐效果。坚持“日调度、周通报、月排名、季查核”调度机制不变。对2019年棚改征收进展不再进行排名通报，要点调度查核历年棚改项目安顿房建造。2019年经济社会发展查核棚户区改造目标记分向安顿房建造歪斜。在2019年，2015年之前的棚改项目要悉数交给运用，2016年的棚改项目要到达根本建成以上，2017年的棚改项目要到达主体封顶以上，2018年的棚改项目要到达主体施工以上，2019年的棚改项目要悉数开工建造。

六、撤销新购住宅约束转让办法

撤销《菏泽市人民政府作业室关于进一步加强房地产商场调控作业的告诉》（菏政办发〔2017〕42号）中“对主城区和住宅成交量高、房价稳控压力大的县区实施新购住宅约束转让办法，即所购买的新建产品住宅和二手住宅获得产权证书至少满2年后方可上市买卖，非本地居民购房约束转让时刻不少于3年”的规则。

七、下降市区产品房预售资金监管额度

对实力强、诺言好的企业不再监管，其它企业在现有的市区产品房预售资金监管规范的基础上，下降一半履行，最低可放宽到监管额度的10%。一起，产品房预售资金进入监管帐户后，不再要求项目监管资金到达既定监管额度后，才可提取，只要求留存够监管资金份额，即可运用。在主体结构封顶操控节点之前，产品房预售人能够凭银行出具的保函部分抵顶产品房预售监管资金，抵扣监管额度最高为30%。关于具有回迁安顿房建造的产品房项目，依据安顿房出资额度及建造形象进展下降预售资金监管额度。