本年，全国政协委员、广东省工商联副主席、香江集团总裁翟美卿就营改增后下降企业税负展进行深化调研，将提交《关于营改增后进一步下降企业税负》主张。

翟美卿以为，我国“营改增”方针已全面推行。因为完善了增值税抵扣链条并建立了较为完好的消费型增值税准则，大多数职业都获益于进项税添加然后削减重复纳税。但营改增全体减税的一起，现在仍有部分职业或企业税负上升。

翟美卿看来，税负上升的主要原因在于纳税人税率进步但进项税额缺乏、抵扣不全。为此，她主张：

一是，完善增值税抵扣规模。金融机构借款利息支出可作为进项抵扣。为进一步激起各行各业的生机，着力处理实体经济开展中遇到的税费担负侧重、科技成果转化率不高、科技型中小企业数量较少、中小企业融资难、融资贵等问题，打通增值税抵扣全链条，主张对“营改增”方针进行修订，金融机构借款利息支出能获得增值税专用发票，可作为增值税的进项税额进行抵扣。可先在制造业和先进服务业中试点利息支出获得增值税专用发票予以抵扣，后续逐渐全面推开。

将人力资本本钱等归入到人员密集型职业进项税抵扣规模。应考虑到人员密集型职业人力资本构成的特色，调整优化现行的抵扣准则和抵扣规模，经过抵扣项目、抵扣边界、抵扣程度的科学测算和界定，使该类企业能够完成按份额核算进项税额的抵扣，强化营改增的减税效应，尤其是强化其对立异开展的鼓励效果。

二是，下降、一致增值税税率，加速增值税立法。为满意实体经济对设备晋级改造需求，以及居民对寓居条件改进的需求，应支撑租赁业尤其是运营租赁业开展，主张逐渐下降租赁业的征收税率。

应持续兼并简化并下降增值税税率，推进现行差别化税率逐渐向单一税率演进，进步税收功率，促进产业链整体减税。一起应尽或许缩短营改增全面试点的时刻，在对现行增值税暂行条例进行恰当修正的基础上，赶快发动增值税的立法作业。然后营建简练通明、愈加公正的税收环境，进一步减轻企业税收担负。

三是，加速税制变革。主张从所得税下手，经过进步个人所得税的费用扣除额、下降个人所得税税率、以家庭为单位进行征收等，利于下降企业用工本钱，利于企业留住人才，提高企业竞争力。主张将企业所得税税率下降5个百分点，提高企业在全球的竞争力。经过税制变革，开释准则盈利，进一步优化营商环境，富国强民。