8月14日，财政部发布《关于做好当地政府专项债券发行作业的定见》(财库〔2018〕72号)，要求加速当地政府专项债券(以下简称专项债券)发行和运用进展，更好地发挥专项债券对稳出资、扩内需、补短板的效果。

定见要求，省级财政部门应当合理掌握专项债券发行节奏，科学组织本年后几个月特别是8、9月发行计划，加速发行进展。本年当地政府债券(以下简称当地债券)发行进展不受季度均衡要求束缚，各地至9月底累计完结新增专项债券发行份额准则上不得低于80%。

8~9月将迎专项债发行顶峰

7月23日，国务院常务会议提出，活跃的财政方针要愈加活跃，其间特别说到：“加速本年1.35万亿元当地政府专项债券发行和运用进展，在推动在建基础设施项目上早见成效。”

7月26日，在国务院新闻办举办的吹风会上，财政部副部长刘伟表明，“加速”是指按照本年的预算组织，在第三季度和第四季度把1.35万亿元专项债中没有发行的部分，依据项目预备状况，由当地政府按市场化准则洽谈金融机构平稳有序发行。

刘伟着重，期望当地政府把债券资金用好。有用保证融资需求的在建项目，有必要契合相关方针、归入相关计划，是当地原本就应该推动的项目，而不能是逾越财力水平盲目铺摊子，防止新增隐性债款。

依据72号文的要求，各级财政部门应当会同专项债券对应项目主管部门，加速专项债券发行前期预备作业，项目预备老练一批发行一批。

72号文清晰，省级财政部门应当合理掌握专项债券发行节奏，科学组织本年后几个月特别是8~9月发行计划，加速发行进展。本年当地政府债券发行进展不受季度均衡要求束缚，各地至9月底累计完结新增专项债券发行份额准则上不得低于80%，剩下的发行额度应当首要放在10月份发行。

中金公司固收研报显现，本年前7个月，1.35万亿元的新增类专项当地债中，只发行了1500亿元左右，还剩下1.2万亿元。据预算，为了加速进展，这1.2万亿元剩下的新增专项当地债中，约有1万亿元要在8~9月份完结发行，10月份仅仅扫尾阶段。

别的，新增的一般债券、借新还旧债券、限额和余额之间发行的专项债券，也有不少数是在8~9月份发行。因而归纳来看估计8、9月的当地债供应压力将为年内最高。

将推动当地基础设施建造

未来专项债首要将用于哪些项目建造？这或许要按照专项债的种类来进行区分，比方土地储备、收费公路、轨道交通、棚户改造专项债等。

中诚信世界首席微观分析师、研讨院微观金融研讨部总经理袁海霞以为，加速当地政府专项债券的发行和运用进展，内涵的意义便是加速推动基础设施建造和补短板，用当地政府专项债券去对接当地政府新增的项目融资需求。

跟着当地政府债款监管趋严，当地政府与融资渠道信誉剥离，尤其是债款置换之后，专项债在推动当当地针公共服务和基础设施建造范畴具有重要效果。因而，专项债发行及运用进展，是执行愈加活跃财政方针的一个重要行动，也是稳出资的一个重要抓手。

社会科学院财经战略研讨院副研讨员何代欣告知《每日经济新闻》记者，活跃财政方针落地的过程中，专项债是当地融资很重要的方法之一，关于当地政府来说，发行专项债本钱较低，危险也较低，一起发债透明度高，利于监管。

何代欣以为，当时尤其是上半年专项债发行的进展较慢，原因之一可能是专项债资金标准，运用束缚比较大。而加速专项债的发行，有利于保证当地在建项目的资金来源，也将对下半年的基建出资、微观经济发生活跃影响。

别的，为加速进展，72号文表明，将简化债券信息发表流程。省级财政部门应当及时在本单位门户站、债券信息等站发表当地债券发行相关信息，不再向财政部存案需揭露的信息发表文件。省级财政部门对信息发表文件的合规性、完整性担任，要严厉执行专项债券对应项目主管部门和市县职责，催促其科学拟定项目融资与收益自求平衡计划。信息发表状况将作为财政部点评各地当地债券发行作业的重要参阅。