一

树立基金会要具有哪些条件？

根据《基金会处理条例》，树立基金会，应当具有下列条件：

1. 为特定的公益意图而树立助学基金会树立策划书；

2. 全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金有必要为到账钱银资金；

3. 有标准的称号、规章、安排安排以及与其展开活动相适应的专职作业人员；

4. 有固定的居处；

5. 能够独立承当民事职责。

二

清晰树立基金会的意图、主旨和业务规模，

判别是否需求业务主管单位的批阅。

每个发起人要向挂号机关书面阐明树立基金会的意图、主旨和业务规模，简单说便是拟树立的这家基金会将来要做什么，包含赞助规模、目标、方法等内容。

根据《国务院安排变革和功能改变计划》，树立行业协会商会类、科技类、公益慈悲类、城乡社区服务类四类社会安排，能够直接向民政部分依法请求挂号，不再需求业务主管单位检查赞同。也便是说，并非一切的基金会都能够直接向民政部分请求挂号，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于变革社会安排处理制度促进社会安排健康有序展开的定见》、《上海市社会安排直接挂号处理若干规则》等规则，只要供给扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学服务的基金会，才能够直接向民政部分依法请求挂号，不需求业务主管单位的检查赞同。除了前述业务规模以外的基金会，在向挂号机关请求树立之前，都要获得业务主管单位的批阅。

三

确认是否要请求为慈悲安排

实践中，请求树立基金会一般都一起请求为慈悲安排，立法原意也是将基金会归入慈悲安排的处理规模。可是，实践中各地做法纷歧，比方上海，能够自由挑选是否要请求为慈悲安排，一旦挑选非慈悲安排，将来则不能再请求转为慈悲安排。此外，根据《慈悲信任法》规则，非慈悲安排的基金会不能作为慈悲信任的受托人。根据《慈悲安排揭露募捐处理办法》规则，非慈悲安排的基金会不能获得揭露募捐资历。

四

确认基金会的性质

根据《基金会处理条例》，基金会分为面向大众募捐的公募基金会和不得面向大众募捐的非公募基金会。实践中，一般是先挂号为慈悲安排类的非公募基金会，2年后契合以下条件再请求揭露募捐资历：

1. 根据法令法规和本安排规章树立标准的内部处理结构，理事会能够有用决议计划，负责人任职契合有关规则，理事会成员和负责人勤勉尽职，诚笃守信；

2. 理事会成员来自同一安排以及相互间存在相相联系安排的不超越三分之一，相互间具有近亲属联系的没有一起在理事会任职；

3. 理事会成员中非内地居民不超越三分之一，法定代表人由内地居民担任;

4. 秘书长为专职，理事长、秘书长不得由同一人兼任，有与本慈悲安排展开活动相适应的专职作业人员；

5. 在省级以上人民政府民政部分挂号的慈悲安排有三名以上监事组成的监事会；

6. 依法处理税务挂号，实行交税职责；

7. 依照规则参加社会安排评价，评价成果为3A及以上；

8. 请求时未归入反常名录；

9. 请求揭露募捐资历前二年，未因违背社会安排相关法令法规遭到行政处罚，没有其他违背法令、法规、国家方针的行为。

五

给基金会取名

基金会的称号，应当契合以下要求：

1. 基金会称号应当反映公益活动的业务规模；

2. 基金会的称号应当顺次包含字号、公益活动的业务规模，并以“基金会”字样结束；

3. 公募基金会的称号能够不运用字号；

4. 全国性公募基金会应当在称号中运用“我国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样。非公募基金会不得运用上述字样；

5. 地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民政府民政部分挂号的非公募基金会应当冠以地点地的县级或县级以上行政区划称号。冠以省级以下行政区划称号的，能够一起冠以地点省、自治区、直辖市的称号。冠以市辖区称号的，应当一起冠以市的称号。以上海为例，能够自由挑选“上海市”或“上海”；

6. 基金会的字号应当由2个以上的字组成；

7. 基金会不得运用姓氏、县或县以上行政区划称号作为字号。

六

挂号部分的核名

取名之后需求挂号部分的核名，在《可行性陈述》通往后核发《称号核准告诉书》。

七

基金会的出资

基金会的原始基金有必要为到账钱银资金，不能以股权、不动产权、知识产权、劳务等非钱银出资，也不能分期交纳。而且需求会计师事务所出具验资陈述。

八

基金会的发起人

根据《基金会处理条例》规则，自然人、法人或许其他安排都能够作为基金会的发起人。

九

基金会的法定代表人

1. 不得一起担任其他安排的法定代表人；

2. 公募基金会和原始基金来自我国内地的非公募基金会的法定代表人，应当由内地居民担任；

3. 理事长是基金会的法定代表人；

4. 基金会在换届和替换法定代表人之前，应当进行财政审计。

十

基金会的负责人

根据《关于现职国家作业人员不得兼任基金会负责人有关问题的告诉》的规则和《基金会规章演示文本》,基金会负责人指：理事长、副理事长、秘书长。

十一

基金会的理事

1. 基金会树立理事会，理事为5人至25人。理事任期由规章规则，但每届任期不得超越5年。理事任期届满，能够连选连任；

2. 用私家产业树立的非公募基金会，相互间有近亲属联系的基金会理事，总数不得超越理事总人数的1/3；其他基金会，具有近亲属联系的不得一起在理事会任职；

3. 在基金会收取酬劳的理事不得超越理事总人数的1/3；

4. 理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生，理事长是基金会的法定代表人；

5. 基金会理事遇有个人利益与基金会利益相关时，不得参加相关事宜的决议计划；基金会理事、监事及其近亲属不得与其地点的基金会有任何买卖行为；

6. 监事和未在基金会担任专职作业的理事不得从基金会获取酬劳。

十二

基金会的监事

1. 能够设监事或许监事会；

2. 监事任期与理事任期相同；

3. 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事；

4. 基金会理事、监事及其近亲属不得与其地点的基金会有任何买卖行为；

5. 监事和未在基金会担任专职作业的理事不得从基金会获取酬劳。

十三

基金会的负责人

基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家作业人员兼任。作出了解说：“在基金会挂号处理作业中，《基金会处理条例》中的现职国家作业人员应把握在以下规模：党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关和检察机关中的现职作业人员，以及法令、法规授权行使行政处理功能的其他安排的作业人员。但不包含上述机关和安排中已从领导岗位上退下来没有处理离退休手续的作业人员，也不包含上述机关和安排中脱离行政作业岗位专门从事基金会作业的作业人员。”在基金会挂号处理作业中，工、青、妇等人民团体的领导同志不在现职国家作业人员规模之内。）

因违法被判处控制、拘役或许有期徒刑，刑期履行结束之日起未逾5年的，因违法被判处剥夺政治权利正在履行期间或许从前被判处剥夺政治权利的，以及曾在因违法被吊销挂号的基金会担任理事长、副理事长或许秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人职责，自该基金会被吊销之日起未逾5年的，不得担任基金会的理事长、副理事长或许秘书长。

担任基金会理事长、副理事长或许秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民、外国人以及境外基金会代表安排的负责人，每年在我国内地居留时刻不得少于3个月。

十四

关于“现职国家作业人员”

根据《关于现职国家作业人员不得兼任基金会负责人有关问题的告诉》，现职国家作业人员包含：

1. 党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关和检察机关中的现职作业人员；

2. 法令、法规授权行使行政处理功能的其他安排的作业人员。

现职国家作业人员不包含：

1. 上述机关和安排中已从领导岗位上退下来没有处理离退休手续的作业人员；

2. 上述机关和安排中脱离行政作业岗位专门从事基金会作业的作业人员；

3. 不包含工、青、妇等人民团体的领导同志；

别的，根据沪民社团〔2004〕493号《关于现职国家作业人员不得兼任基金会负责人有关问题的告诉》，基金会的负责人是指基金会的理事长、副理事长、秘书长，不包含基金会的声誉职务以及监事长和监事。“现职国家作业人员”是指安排人事和薪酬联系都在党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关和检察机关的在职干部。不包含在其他单位有实践职务，且在人大机关、政协机关的职务仅是兼任的作业人员。

十五

基金会的挂号部分

根据《基金处理条例》的规则，树立基金会有必要到民政部或各省、自治区、直辖市民政部分注册挂号，挂号处理权限不在市或县级民政部分。可是，2013年以来，以广东、浙江、江苏、福建、湖北为代表在部分省份展开了下放基金会注册挂号权限的方针试点，能够树立非公募的市县级基金会。

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