新华社北京10月31日电 题：坚持不懈推进高质量展开——中心政治局会议开释当时经济运转五大信号

新华社“新华角度”记者安蓓、陈炜伟、于佳欣、刘慧

怎么有针对性地处理经济运转中的杰出对立和问题？面对外部经济环境改变，怎么保证经济平稳运转？中共中心政治局10月31日举行会议，分析研讨当时经济形势，布置当时经济作业，开释出坚持不懈推进高质量展开的五大信号。

信号一：捉住经济运转主要对立 有针对性地加以处理

“前三季度，经济运转整体平稳，稳中有进，继续坚持在合理区间。”会议在必定今年以来经济展开成果的一起，着重当时经济运转稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长时间堆集的危险危险有所露出。对此要高度重视，增强预见性，及时采纳对策。

“这是关键时期举行的关键性会议。”世界经济交流中心研讨员王军说，会议继续着重经济运转稳中有变，直接提出经济下行压力加大、企业经营困难等现实问题，问题导向明显，方针更有针对性、愈加务实。

当时我国经济继续健康展开，但与此一起，历史上堆集的各种危险和问题正不行避免地真相大白。面对经济运转存在的杰出对立和问题，会议着重，要坚持稳中求进作业总基调，坚持新展开理念，坚持以供应侧结构性变革为主线，加大变革敞开力度，捉住主要对立，有针对性地加以处理。

世界经济交流中心首席研讨员张燕生说，当时关键是捉住经济运转面对的主要对立和杰出问题，有针对性地加以处理，顺畅推进经济从高速添加阶段向高质量展开阶段改变。

会议指出，当时我国经济形势是长时间和短期、内部和外部等要素一起效果的成果。我国经济正在由高速添加阶段转向高质量展开阶段，外部环境也产生深入改变，一些方针效应有待进一步开释。

“民营企业和中小企业展开、本钱商场运转、利用外资，这些问题是当时经济运转面对的杰出问题，亟待提出系统性计划，从根本上予以处理，这也是稳预期的重要行动。”王军说。

信号二：实在办妥自己的作业 推进高质量展开

展开环境越是杂乱，越要坚持冷静。会议提出，施行好活跃的财政方针和稳健的货币方针，做好稳作业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳出资、稳预期作业，有用应对外部经济环境改变，保证经济平稳运转。

在财政方针方面，财政部部长刘昆说，要进步方针的前瞻性、灵活性、有用性，在扩展内需和结构调整上发挥更大效果。在货币方针方面，公民银行行长易纲则表明，要前瞻性地做好相关方针储藏，坚持流动性合理安稳，促进商场的健康平稳展开，营建杰出的经济金融环境。

“中心在方针东西上还有适当的空间，可以支撑经济在较为动乱的全球经济环境中坚持安稳添加。四季度财政和货币方针整体基调不会变，在履行层面会愈加重视方针和谐。”北京大学光华管理学院副教授色彩说。

下半年以来，一系列环绕“六稳”的方针办法连续出台。国家统计局新闻发言人毛盛勇说，要加大“六稳”方针的执行力度，尽力用国内确实定性来有用对冲外部不确定性的影响，坚持经济平稳运转的展开态势。

展开环境越是杂乱，越要坚持定力。会议着重，要实在办妥自己的作业，坚持不懈推进高质量展开。

色彩以为，根本上仍是要深化变革和扩展敞开。在变革方面，要进一步深化财税、金融、国有企业等范畴变革；在敞开方面，要进一步发明公正竞争环境，促进外资重大项目的落地。

坚持经济平稳运转，要守好民生底线。会议指出，做好冬天各项民生保证作业，特别要保证好大众温暖过冬，保证农人工工资及时足额发放，抓好安全出产，加强自然灾害防治，保证社会全局安稳。

信号三：研讨处理民营企业、中小企业展开遇到的困难

会议着重，要坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济一起展开，研讨处理民营企业、中小企业展开中遇到的困难。

今年以来，民间出资增速继续快于悉数出资，民营经济生机不断增强。但与此一起，经济运转下行压力加大，民营企业、中小企业展开面对一些困难。

“方针稳，企业才干预期稳、决心足。”国务院展开研讨中心企业研讨所所长马骏主张，一方面要进一步减税降费为企业减负；另一方面，要加大方针统筹和谐力度，进步方针安稳性和透明度。

中心各项扶持方针，关键是落到实处让企业切身有感。国家展开变革委新闻发言人孟玮说，下一步要杰出问题导向，实在为民营企业解忧纾困。下大力气破除民间本钱进入要点范畴的隐性妨碍，撤销各类阻止民间出资的不合理附加条件。鼓舞当地经过树立民营企业贷款危险补偿机制、展开“银税互动”等多种方法，加大对民营企业融资支撑力度。

信号四：加强本钱商场准则建造 激起商场生机

会议着重，环绕本钱商场变革，加强准则建造，激起商场生机，促进本钱商场长时间健康展开。

专家以为，这凸显了本钱商场在宏观经济运转中扮演的不行代替的人物，下一步要着力在优化资源配置、发现商场价值等方面发挥更大效果。

今年以来，受多重要素影响，我国本钱商场呈现动摇。“大力展开和变革本钱商场是深化金融体系变革敞开，推进金融体系更好服务实体经济的突破口和关节点。”厦门大学经济学院副教授韩乾说，我国本钱商场经过近30年展开，已逐渐成为金融体系运转和服务实体经济的重要环节，但在根底机制、法律准则等方面需求进一步完善。

他指出，要经过逐渐完善本钱商场进出机制、危险管控机制等根底准则，更好地为经济高质量展开注入金融资源。

银河证券首席经济学家刘锋以为，应该经过短期和长时间办法为商场注入更多的决心。一方面，从短期看需求协助一批真实优质的上市企业渡过难关，康复商场对上市公司盈余才能与资产负债情况的决心；另一方面，赶快深化体系机制变革，重塑经济金融可继续展开的内生动力。

信号五：继续活跃有用利用外资 保护在华外资企业合法权益

会议提出，继续活跃有用利用外资，保护在华外资企业合法权益。

王军说，前三季度，在经济基本面稳中向好和扩展敞开等要素效果下，我国利用外资继续向好。但也要看到，跟着经贸冲突等不确定性添加，吸引外资面对的压力也或许加大。“会议清晰开释有用利用外资的信号，提出扩展变革敞开的办法，能更好安稳外企对华出资的决心。”

出台新版外商出资负面清单，下降轿车、药品、日用品等进口关税，建立海南自贸试验区，首届世界进口博览会行将举行……今年以来，一系列敞开方针相继落地，效应逐渐闪现，前三季度我国吸引外资稳步添加。

会议提出，要改善风格，狠抓执行，使已出台的各项方针办法赶快发挥效果，要抓好庆祝变革敞开40周年活动和举行首届世界进口博览会。

“当时关键是进步各项方针的履行力和执行力。”张燕生说，要继续深化变革，优化出资、营商、法治、方针等环境，给各类本钱营建愈加公正的展开环境。