1月24日,中共中心政治局委员、中心财经领导小组作业室主任刘鹤在达沃斯世界经济论坛2018年年会上,以《推进高质量开展一起促进全球经济昌盛安稳》为题宣布致辞。全文如下:

推进高质量开展

一起促进全球经济昌盛安稳

敬重的施瓦布主席,

敬重的各位嘉宾,

女士们,先生们,朋友们:

咱们上午好!非常感谢施瓦布先生约请,让我有时机参加本次达沃斯论坛。上一年这个时分,习近平主席在这里宣布了题为《共担年代职责共促全球开展》的闻名讲演,坚决支撑和推进经济全球化进程,遭到世界社会的遍及欢迎。一年来,活跃执行习近平主席的主张,对立各种保护主义,加强产权保护,促进公平竞赛,放宽金融业商场准入,自动扩展进口,活跃推进“一带一路”建造,用实践举动推进经济全球化进程。

施瓦布主席期望我借这个时机介绍中共十九大和未来几年的经济方针,我做一扼要回应。中共十九大确立了以习近平主席为中心的新的中心领导集体,把习近平新年代特征社会主义思维作为开展的举动指南,确认了到2020年全面建成小康社会和到2050年分两步走建成社会主义现代化强国的宏伟方针,清晰了未来几年的经济方针方向。中共十九大陈述是一份透明度很高的施政纲领,里边提的每件事都是向公民的庄重许诺,都有必要要做到。而做到这些事,将为世界各国开展供应新的时机。假如想了解的未来方针,我主张咱们阅览一下这份陈述。

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未来几年经济方针的顶层设计,是环绕上述方针而拟定的,要害便是要施行好“一个总要求”、“一条主线”和“三大攻坚战”。

“一个总要求”,便是经济已由高速增加阶段转向高质量开展阶段。往后几年的微观经济方针、结构方针、变革方针、社会方针都将环绕这个总要求打开。从高速增加向高质量开展的改动,是经济开展的内在要求,正处于从人均收入8000多美元向1万美元、然后向更高水平跨进的前史阶段。在这种状况下,高质量开展的首要内在,便是从总量扩张向结构优化改动,便是从“有没有”向“好不好”改动。这是在敞开状态下探究新的开展形式,将为许多新工业的开展发明巨大的空间,比如与消费晋级相关的制造业和服务业,与新式城市化相关的节能修建、智能交通、新能源等许多绿色低碳工业,这些不仅为,并且为全球企业发明着新时机。当然,实践相关的工业远远不止这些,由于这是整个经济系统现代化的进程。事实上,改动现已产生。经济内需稳步扩展,现在消费对经济增加贡献率到达58.8%,比5年行前进了近4个百分点。服务业增加值占GDP比重到达60%,比5年行前进了5个多百分点。曩昔5年,又有8000多万农业搬运人口成为市民,常住人口城镇化率到达58.52%,比五年行前进了近6个百分点。一起,能耗强度现已下降23.9%。

“一条主线”,便是要以推进供应侧结构性变革为主线。从的实践动身,经济开展的首要对立在于供应系统难以习惯需求系统的改动,供求之间存在结构性误差,需求及时调整。因而,经过变革前进供应系统的质量,是咱们完成高质量开展的根本途径。供应侧结构性变革的阶段性要点是“三去一降一补”,便是在生产过剩的范畴“去产能”,在房地产范畴去掉剩余的库存,下降过高的杠杆率,在全社会下降成本,在整个经济结构中补上公共服务、基础设施和准则性短板,全面前进供应系统的习惯力和立异性。推进供应侧结构性变革,现已取得了阶段性成效。2016年以来,已削减钢铁产能超越1.15亿吨,撤销1.4亿吨“地条钢”产能,削减煤炭产能超越5亿吨。咱们经过商场出清调整了供求关系,带动了部分范畴的价格上升,全要素生产率增速在2016年呈现了由降转升的拐点,这件事现已产生全球的正面外溢效应。这项作业,咱们将继续坚持不懈地做下去。

“三大攻坚战”,便是决议打好防备化解严重危险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。依照“木桶原理”,“三大攻坚战”便是补齐咱们开展中的三个最杰出的短板,然后保证全面建成小康社会。

一是继续打好防备化解严重危险攻坚战。在经济面临的各类危险中,金融危险尤为杰出。咱们将坚持稳中求进作业总基调,针对影子银行、地方政府隐性债款等杰出问题,争夺在未来3年左右时刻,使微观杠杆率得到有用操控,金融结构习惯性前进,金融服务实体经济能力增强,系统性危险得到有用防备,经济系统良性循环水平上升。咱们对打赢这场战争充满信心,思路也非常清晰。从战略上看,咱们要坚持在变革和开展中处理行进中的问题。从战术上看,咱们要捉住杰出对立,处理要点问题。咱们有许多有利条件:经济呈现企稳向好态势,根本面长时间向好的趋势没有改动;未来开展有巨大的潜能,既包含城市化的潜能,也包含改造传统工业和立异开展的潜能等;金融系统整体健全,储蓄率较高。咱们现已开端妥善处置一系列危险要素,从上一年四季度开端,的微观杠杆率增速现已有所下降,这是个好痕迹。别的,各方面的危险防备认识正在强化,“刚性兑付”和“隐性担保”的商场预期正在改动,这对咱们防控金融危险发明了重要的心思条件。需求指出的是,金融危险的构成有特定的世界背景,其应对也与外部商场改动密切相关,化解金融危险是安稳全球经济的重要组成部分,咱们欢迎世界社会的参加和协作。

二是继续打好精准脱贫攻坚战,大规划削减贫穷人口。曩昔五年,在习近平主席的领导下,打响了力度史无前例的脱贫攻坚战,乡村贫穷人口数量从约1亿人削减到3000万左右。未来三年,咱们的使命是根本消除肯定贫穷,完成现行标准下乡村贫穷人口悉数脱贫。本年,咱们将削减1000万肯定贫穷人口,其间包含完成易地搬家减贫的280万人。咱们以为,这是对国民收入分配格式的严重调整,也是人权观的详细表现,将为全球减贫工作作出新贡献。

三是继续打好污染防治攻坚战。推进绿色低碳开展是公民的激烈期望,也是对传统增加方法的调整。未来三年,咱们将加大污染防治力度,使首要污染物排放总量大幅削减,资源耗费强度下降,生态环境质量整体改进,绿色开展水平显着前进,要点是打赢蓝天保卫战。事实上,咱们所做的这件事,便是在采纳详细举动信守应对气候改动的许诺,执行好《巴黎协议》。咱们将坚持不懈地把这件事做下去,也期望和世界社会全面加强协作。

女士们、先生们!

毫无疑问,为完成以上方针,有必要加速变革敞开。本年是变革敞开40周年,曩昔40年经济高速增加靠的是变革敞开,未来推进经济高质量开展依然要靠变革敞开。咱们要坚持发挥商场在资源配置中的决议性效果,针对杰出对立,保护产权特别是知识产权,充分发挥企业家的重要效果,鼓舞竞赛、对立独占,完善微观经济调控机制。咱们要继续推进全面临外敞开,加强与世界经贸规矩对接,大幅度放宽商场准入,扩展服务业特别是金融业对外敞开,发明有吸引力的国内出资环境。咱们深信,敞开容纳的准则组织、要素有序自在活动是经济长时间增加的必要条件。咱们将坚持引进来和走出去偏重,与各国扩展双向出资和贸易往来,共建敞开型世界经济。经过多年开展,现已呈现了世界上人口规划最大的中等收入集体,构成巨大的国内商场,咱们信赖这个4亿人左右并且快速增加的中等收入集体的敞开商场,将对全球的开展作出严重贡献。共建“一带一路”主张源于,但“一带一路”建造的时机和效果归于世界,咱们要经过打造互联互通的物理条件和人文环境,扩展全球有用需求,稳固全球经济复苏的整体态势。

女士们、先生们!

本次论坛的主题是“在分解的世界中打造一起命运”,这有非常明显的针对性。当时,世界经济回暖上行,首要经济体自世界金融危机产生以来初次完成同步增加,世界贸易和出资走出低谷,世界经济有望进入新的增加周期。当然,在这样的要害时期,近期咱们要高度重视大国货币方针的外溢性和债市、股市、大宗商品商场改动,中期要重视劳动生产率的改进和大国储蓄率的改动。咱们看到,世界经济存在的深层次对立仍未处理,还面临债款高企、财物泡沫、保护主义、世界和区域热点问题晋级等多重危险,存在较大的不确认性。要想应对这些应战,稳固开展势头,推进世界经济从周期性复苏走向可继续的增加,需求世界社会一起尽力。

在人类开展的长时间前史进程中,有一个明显的特色,那便是前史或以不同的方法重演,或把咱们带到似曾相识的十字路口。在这种状况面前,稳重、理性和正确的挑选非常要害。面临气候改动、技术前进双刃剑和恐怖主义等全球性应战,没有哪个国家可以单独应对。咱们应当跳出局限性,加强战略思维,增进彼此体谅、容纳、信赖,愈加理性务实地进行协作,活跃推进经济全球化朝着愈加敞开、容纳、普惠、平衡、共赢的方向开展,推进构建彼此尊重、公平正义、协作共赢的新式世界关系,推进构建人类命运一起体,只需这样才干走向昌盛的对岸。正如习近平主席在上一年世界经济论坛年会上指出:“只需咱们结实建立人类命运一起体认识,携手尽力、一起担任,风雨同舟、共渡难关,就必定可以让世界更夸姣、让公民更美好。”

我想着重的是,始终是世界和平的建造者、全球开展的贡献者、世界次序的保护者。经济实力有了必定的改动,但依然仍是开展家,咱们将在尽力办妥自己的工作的前提下,与世界社会一道,秉持共商共建同享的全球管理观,坚决保护多边主义,支撑多边贸易体系,推进一起开展和前进。

感谢诸位的倾听,谢谢主席先生!谢谢咱们!