和发达国家比较，我国的交易便当化水平还有显着距离，会集体现在商界参加、交易便当化方法的可挑选性、信息揭露等方面。

12月18日，北京睿库交易安全及便当化研讨中心在京发布《我国交易便当化年度陈述(2019)》(以下简称“陈述”)。

陈述显现，本年我国交易便当化水平进一步进步，全体交易便当化指数由2017年的73分升至本年的76分。

海关预裁决进步便当化

北京睿库交易安全及便当化研讨中心主任江小平在发布陈述时表明，我国的交易便当化水平比较发达国家还有显着距离，我国海关较企业过于强势，必定程度上揉捏了企业的自主性。

陈述显现，我国的交易便当化水平在曩昔一年内得到必定进步，全体的交易便当化指数由2017年的73分升至本年的76分，海关预裁决准则的施行、关检交融，以及国际交易“单一窗口”标准版建造与推行，是推动2018我国交易便当化水平上升的重要因素。其间进步最为杰出的是预裁决，由62分上升为76分。

所谓“预裁决”准则，是指经过“前推”通关审阅关口，以简化申报手续、进步通关功率。在货品进出口前，海关可经过进出口企业预先提交的资料，开始评价货品类别和原产地等事项，企业在实践申报进出口时，海关只需简略核对，落地施行后可有用下降通关时刻。

2017年12月26日，海关总署发布《中华人民共和国海关预裁决处理暂行方法》，自2018年2月1日起，我国海关不再受理原先的“三预”请求，标志着我国海关预裁决准则的正式树立。

“进出口企业面临杂乱详尽的海关监管方法和关税计征规矩总会一脸茫然。预裁决准则能够让进出口企业在货品实践通关之前就底子清晰问题，从而预先了解拟进出口货品的关税份额和是否能够享用减免优惠等，进步通关功率，也有利于海关更有用地进行监管。”江小平说。

商界参加度有待进步

本年3月，海关总署会同口岸处理各相关部分出台《进步我国跨境交易便当化水平的方法(试行)》，环绕进一步优化口岸营商环境，进步我国跨境交易便当化水平提出18项针对性方法；10月13日，国务院印发《优化口岸营商环境促进跨境交易便当化工作方案》，环绕“减单证、优流程、提时效、降本钱”等提出了20条详细方法。

在此布景下，近年来，我国的交易便当化水平显着进步，归纳世界银行《营商环境》、《物流绩效指数》以及世界经济论坛的《全球竞争力指数》、《交易促进指数》等相关测评成果，我国当时在全球排名40位左右，已进入发展我国家榜首队伍。但是，和发达国家比较，我国的交易便当化水平还有显着距离，会集体现在商界参加、交易便当化方法的可挑选性、信息揭露等方面。

江小平指出，我国和发达国家在海关上的底子距离会集体现在商界参加度和行政救助上。

“因为我国海关较企业强势，在准则拟定以及相关方法的施行上，商界参加现在仍是不行，和商界的交流应该逐渐惯例化、准则化。”江小平说。

在行政救助上，江小平表明，“从进出口通关环节来说，海关的行政诉讼案子几乎没有败诉的，这使许多企业觉得没有和海关争夺的时机，所以底子上碰到争议就抛弃了。”

他表明，当时许多交易便当化的方法缺少可挑选性，在施行过程中灵敏度不行。

“近期，海关总署发布了紧缩1/3的通关时刻的便当方针。在施行过程中，企业的缴税时刻被限定在某一天，但是企业受制于内部税款筹集的流程无法准时上交的话，单子就给删掉了，还得从头申报。”

相似的强势还体现在转关运送上。2017年10月，海关总署下达48号公告，除少部分状况外，海关不再承受处理转关运送。

江小平表明，内陆的货品转换到内陆海关十分简略，现在“一刀切”制止转关运送，通关一体化后一切货品在口岸上直接验发，假如武汉的货品在上海口岸，一旦要求查验，商家需要从武汉赶到上海。

陈述提出六点主张

对此，陈述主张：

榜首，要进一步扩展海关信息发布规模，将海关行政复议、行政诉讼案子的数量、保持率和改变率等详细状况以及海关行政处罚年度汇总、重要工作部署和年度工作陈述等归入揭露规模；

第二，加强法规方针起草拟定和规划过程中的事前调研、证明和听证，扩展商界参加度；

第三，疏通行政救助途径，进一步下降“民告官”门槛；

第四，下降施行便当化方法的强制性，添加商界的可挑选性，防止向企业“强推”新举措；

第五，对2017年通关一体化全面施行后的转关运送相关约束方法进行整理和再调整，为确有此类实践且合理需求的企业供给更多挑选；

第六，进一步优化扩大国际交易“单一窗口”标准版渠道功用，让各口岸很多企业能在同一渠道上完结一切通关作业，我国国家交易便当化委员会要及时发布推动交易便当化的详细方案及推动施行。