在《电子烟办理办法》将于5月1日起施行之际，相关配套行动连续出炉。

4月26日晚，国家烟草专卖局发布《关于对电子烟有关企业境内外初次揭露发行股票并上市进行前置检查的施行细则》，严厉约束不符合工业方针、职业规矩的企业上市融资。同日，国家烟草专卖局发布《电子烟产品技能审评就事须知》，请求途径为电子烟产品技能审评办理系统。

业界以为，《细则》发布在预期之内。上市前置检查现已写入《电子烟办理办法》中。这意味着国内电子烟企业上市将进一步标准。

清晰四类负面行为

依据《细则》，拟境内外初次揭露发行股票并上市的电子烟有关企业应当向国务院烟草专卖行政主管部门报送前置检查请求文件及相关资料，经其检查经过后方可实行后续发行上市程序。

一旦电子烟有关企业触及四类负面行为中的一种，其将被停止检查并在36个月内无法再次提出上市请求：报送的前置检查请求文件或相关资料有虚伪记载、误导性陈说自己严重遗失；以诈骗手法骗得检查经过；以不正当手法搅扰国务院烟草专卖行政主管部门检查作业；电子烟有关企业或其控股股东、实践操控人、董事、监事、高档办理人员的签字、盖章系假造自己变造。

从一并发布的《检查资料清单》来看，检查重视内容较为全面，大部分检查内容对照了《电子烟办理办法》的监管要求。

环绕出产运营与办理，《检查资料清单》要求电子烟有关企业提交最近36个月内外销相关的质料收购、产品出产及海外出售订单等数据资料；提交电子烟追溯办理系统和机制相关文件，追溯系统运转资料等。

从检查流程来看，检查开展可预期。依据《细则》，国务院烟草专卖行政主管部门收到请求文件后，在5个作业日内作出是否受理的决议。请求资料符合要求的，国务院烟草专卖行政主管部门应当自受理请求之日起20个作业日内出具检查定见。20个作业日内不能出具检查定见，能够延伸10个作业日，并应当将延伸期限理由奉告请求人。请求资料不符合要求的，电子烟有关企业在10个作业日内能够补交一次相关资料。

值得注意的是，电子烟有关企业请求检查未经过的，自国务院烟草专卖行政主管部门作出检查不经过定见之日起6个月后，可再次提出请求。

构建电子烟工业公平竞赛商场系统

日前，国家烟草专卖局发布《关于促进电子烟工业法治化标准化的若干方针措施(试行)》，进一步标准工业次序，促进电子烟工业法治化、标准化。

国家烟草专卖局表明，《若干方针措施(试行)》要点处理工业无序开展，产品质量良莠不齐，商场无序竞赛等问题。主要内容包含六条：

优化电子烟工业布局，推进电子烟产能向具有比较优势的区域和企业适度会集；统筹考虑工业根底、资源使用功率、商场需求等要素合理确认电子烟出产、批发和零售等事务布局。

加强电子烟供需办理，科学合理确认产销规划，标准出产运营次序。

执行投融资办理要求，清晰电子烟约束开展的工业定位，在固定资产出资、外商出资和企业融资方面依法施行检查，避免电子烟工业无序扩张。

构建公平竞赛商场系统，一致商场准入规矩，树立电子烟买卖办理渠道，健全价格和税收方针，进步资源配置功率。

构建商场监管系统，加强对电子烟工业全流程监管，实在进步监管效能。

加强质量安全办理，进步电子烟产品质量水平，保证顾客利益。

在商场系统部分，亮点不少。《若干方针措施(试行)》提出，合作有关部门拟定电子烟税收方针，推进相关方针落地收效；坚持商场决议价格，树立完善主要由商场调节的电子烟价格构成机制；工业链各环节运营赢利应处于合理区间，电子烟价格总水平坚持根本安稳等。

剖析人士表明，我国电子烟未来的开展，从《若干方针措施(试行)》中的技能创新章节能够看出旨在推进工业变强晋级，鼓舞科研和技能研制，加强对减害和安全危险评价研讨，产学研用协同，既鼓舞企业的实战运营，也鼓舞学术界的理论支撑。

在电子烟监管过渡期，品牌企业自动进行提早合规。据媒体计算，到4月23日，国内多达11家闻名电子烟品牌已揭露发布免除专卖店排他约束，触及数万店东均可进行多品牌进货运营，以满意电子烟办理办法中规矩的关于排他性运营出售电子烟不予发放零售许可证的条件。