相比中心城区三网融合试点，郊区的社区综合服务基础比较薄弱三网融合试点，往往存在“街镇服务半径过大、村居服务半径过小三网融合试点，缺少中间层”的问题。为此，嘉定区探索打造“15分钟社区综合服务圈”，以步行15分钟为标尺，划定一个新的城市治理层级片区，并以南翔镇东社区为试点，推动“三网融合”发展，提高社会管理和服务能级，提升居民群众获得感和满意度。

街镇服务半径过大、村居服务半径过小是郊区城市治理中的一大难题。作为邻里中心的升级版，在南翔镇东社区“我嘉·邻里中心”一楼，社区事务受理中心在这里增设了综合窗口，行政服务中心设立了企业服务窗口，其中综合受理区可以实现190项业务的办理，自助服务区则24小时对外开放。

居民在下班后、在社区旁，可以就近办理各类业务事项，实现“能办尽办”。此外，我嘉餐厅、我嘉书房、日间照料中心等近20个社区服务项目，均已纳入邻里中心服务范畴。“生活中需要的服务基本上都可以在这里实现，给生活带来了很多方便。”家住附近小区的张先生表示。

作为街镇和村居之间的基本管理单元，东社区不仅是社区综合服务中心，更是治理和服务的指挥部。通过建设镇片区城运分中心并嵌入东社区，这一管理单元构建形成了区、街镇、片区、村居、楼组五级联动的管理体系，使得问题能够在第一时间被发现，并化解在萌芽状态，解决在基层网格。

“十四五”期间，嘉定区共规划建设66个“我嘉·邻里中心”，今年将建成14个可复制、可借鉴、可推广的“我嘉·邻里中心”街镇示范点，提高社会管理和服务能级，提升居民群众获得感和满意度。