在商场遍及预期中，新增专项债的发行作业在3月底发动。

《运营报》记者得悉，到4月1日，共有3个省份发行了新增当地政府债券，分别是四川、湖北和山西。其间湖北省首先完结年内专项债的发行作业，规划为150亿元。

“3月25日，湖北省发行了本年第一批新增专项债，债券出资方向首要为棚改、铁路、医院、轨道交通和生态旅游等基础设备范畴，这契合财政部规则的专项债出资范畴。”一位评级公司人士向记者泄漏。

到4月1日，本年共发行12只新增当地政府债券，其间，新增一般债券2只，新增专项债券10只(四川1只、湖北9只)。四川新增专项债券规划为114亿元，首要用于支撑中小银行开展。湖北省新增专项债规划为150亿元，用于基础设备建造。

全体看，一季度新增专项债的发行规划为264亿元，远低于上一年同期。受稳增加影响，2020年第一批专项债在1月2日发动，一周时刻，其发行规划就超过了千亿元。这一规划和本年第一批专项债发行构成反差。

中证鹏元研讨开展部高档董事吴志武告知《运营报》记者，本年新增专项债发行规划小，首要是因为本年当地债新增额度下达时刻较晚，受此影响，专项债完结总发行额度的时刻或许也略晚于上一年。“现在只要四川和湖北发行了新增专项债，其间四川发行的专项债首要用于支撑中小银行开展，因为上一年支撑银行开展的专项债额度并未用完，估计本年额度会有所削减。”

依据《政府作业陈述》组织，本年拟组织当地政府专项债券3.65万亿元，考虑2020年支撑中小银行留存额度，估计本年共将发行3.8万亿元的专项债。

记者了解到，2020年7月，国常会提出在新增专项债限额中组织必定额度，答应当地政府依法依规探究合理弥补中小银行资本金的新途径。之后，银保监会表态称，专项债注资中小银行的额度为2000亿元。到2020年末该部分额度剩下1494亿元，估计将在本年连续完结发行。

上述评级公司人士告知记者，经过弥补中小银行资本金，专项债或将借金融加杠杆撬动更多资金助力中小微企业，然后增强对中小微企业的支撑作用，保证其正常运营。

这与《政府作业陈述》提出的专项债投向范畴相吻合。陈述指出，本年专项债将优先支撑在建工程，契合“资金跟着项目走”的基本原则，一起再次新增了合理扩展使用范围的要求。

3月中旬，财政部已按程序提早下达各地部分新增专项债券额度17700亿元，并要求当地尽快将专项债券额度对应到详细项目。现在现已提早下达的新增专项债额度占总额比重约为49%。

中建政研政府投融资研讨中心常务副主任何朋朋告知《运营报》记者，与上一年相比，2021年专项债券资金投向增加了部分国家严重战略项目和保证性安居工程，并为租借住宅建造的土地储备项目留下了通道。在经济康复阶段，中心更多希望经过专项债的有用出资，大力推进“六保”“六稳”作业，从而拉动经济复苏。

依据中诚信世界的测算，结合专项债新增额度以及或许出资范畴，本年3.65万亿元的新增专项债理论上可拉动超5万亿元的基建出资，但实践撬动效应仍遭到专项债作资本金份额、项目资金到位状况、项目建造进展、配套设备建造状况等要素约束。

尽管实践撬动作用不知道，但商场对专项债的出资预期仍坚持达观情绪。

这从本年专项债新增额度规划也可看出，尽管3.65万亿元的规划相较2020年呈现0.1万亿元小幅下降，但这一规划较2019年仍处于上升趋势，这表明当时稳增加压力仍然较高。“在资金需求较大的布景下，扩展有用出资仍是安稳经济增加的重要抓手，而专项债也是当时活跃财政政策的首要着力点。”上述评级公司人士表明。