3月20日我国人民银行副行长、国家外汇办理局局长潘功胜在我国展开高层论坛进步行了题为“跨境本钱活动：应战与应对”的讲话。

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关于商场重视的外汇办理方针问题，潘功胜再次着重，我国的外汇办理不会走回头路，不会再走回本钱控制中去。

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不过，他也指出，任何方法的变革，任何国家的变革，不能只是只要方针，应该有达到方针的战略，不能只是有决计，并且需求变革的策略。推进本钱项目的敞开，不一起期的要点、机遇和节奏是不一样的。

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今年年初，潘功胜在承受榜首财经记者专访中指出，外汇办理方针“翻开的窗户不会再关上”。在周一的早餐会上，他再次提及这个比方。潘功胜称，“这个比方未必适宜，可是情绪十分明晰，便是我国的外汇办理不会走回头路，不会再走到本钱控制的牢里来”。

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现在，外汇局在外汇办理方针的拟定和履行方面会考虑两个根本要素。首要，是坚持外汇敞开，支撑和推进我国金融商场的敞开，提高跨境交易可出资的便当化程度；第二是防备跨境本钱活动的危险，防备跨境本钱的无序活动对微观经济和金融安稳带来的冲击，保护外汇商场安稳，为变革敞开发明杰出的商场环境。

依据这两项根本的要素，潘功胜介绍了我国现行的外汇办理方针取向的四项根本内在。首要，回忆我国外汇办理方针变革的途径，潘功胜指出，上世纪末，我国完成了常常项目的彻底可兑换；本世纪初以来，咱们逐渐完成了直接出资项下的根本可兑换；在证券出资项下可兑换的程度在逐渐提高。可是证券出资项下是经过敞开通道的方法来完成的，比方QFII、RQFII、QDII、RQDII、沪港通、深港通，包含咱们现在正在考虑的债券商场敞开的债券通和股票商场的沪伦通。

“我国现已完成的这样一些方针不会再推翻和拿回来。”潘功胜着重。

此外，我国外汇办理方针变革还有别的一层深意。“咱们要继续推进我国金融商场的双向敞开，其间一个重要任务，是推进我国本钱商场的敞开。”潘功胜称，回忆2016年，咱们在推进我国本钱项目敞开方面仍是有许多亮点。比方，企业能够依照全口径跨境融资的方针，来决议跨境融资的额度、方法、方法、时刻。敞开了我国的债券商场和外汇商场。深化了QFII、RQFII准则的变革，弱化了QFII的额度的束缚，敞开式基金换回的时刻束缚以及QFII基金锁定时的时刻的束缚等。优化了沪港通，启动了深港通等。

“本钱项目的敞开，应该与一个国家经济展开的阶段、金融商场的状况，以及金融的安稳性有很大的联系。所以，不同的时期，推进的要点、节奏、机遇，应该和一个国家的金融商场的状况以及世界商场的状况时相关的。”潘功胜指出。

第三个办法是构建跨境本钱活动的微观审慎办理与微观商场监管系统。微观审慎的办理方面要完善跨境本钱活动的预警和呼应机制，丰厚跨境本钱活动的微观审慎的东西箱。

潘功胜称，曩昔两年中，外汇局所采纳的微观审慎办理的东西有许多，其间包含在远期购汇征收了20%的准备金。企业的跨境融资施行全口径的跨境融资办理。一起，在外汇商场微观商场的监管方面，在国家法律法规和现行外汇办理方针的结构下，展开商场监管和法律，保护国家法律法规和外汇办理方针的严肃性，保护一个良性、健康和安稳的外汇商场的次序。

“尽管其间的一些方针在未来是面对变革的，可是现在的方针结构是这样的，作为方针的履行部分，我现在依照现在的方针结构来履行的。”潘功胜指出。

第四项便是完善汇率的构成机制，增强汇率的弹性。他说，咱们一向依照商场化的变革方向，完善汇率的构成机制，不断提高汇率方针的规则性、透明性和商场化的程度。坚持人民币汇率在合理均衡水平下的根本安稳，保护商场预期的安稳，尤其是对一篮子钱银的安稳；一起会依据世界外汇商场和商场供求联系的改变，增强汇率的弹性，坚持汇率在调理世界收支之中的功用。曩昔一段时刻，咱们也看到人民币汇率在双向动摇中坚持根本安稳，其间人民币对一篮子钱银是小幅动摇，人民币对美元的双方汇率也是出现有升有贬的双方的动摇。