商务部等17部分关于搞活轿车流转 扩展轿车消费若干办法的告诉
商消费发〔2022〕92号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆出产建造兵团：
轿车业是国民经济的战略性、支柱性工业。为进一步搞活轿车流转，扩展轿车消费，助力安稳经济根本盘和保证改进民生，经国务院赞同，现将有关事项告诉如下：
一、支撑新动力轿车购买运用
(一)促进跨区域自在流转，破除新动力轿车市场当地保护，各区域不得设定本地新动力轿车车型存案目录，不得对新动力轿车产品出售及消费补助设定不合理车辆参数目标。
(二)支撑新动力轿车消费，研讨免征新动力轿车车辆购置税方针到期后延期问题。深入展开新动力轿车下乡活动，鼓舞有条件的当地出台下乡支撑方针，引导企业加大活动优惠力度，促进农村区域新动力轿车消费运用。
(三)活跃支撑充电设备建造，加速推进寓居社区、泊车场、加油站、高速公路服务区、客货运纽带等充电设备建造，引导充电桩运营企业恰当下调充电服务费。
二、加速活泼二手车市场
(四)撤销对展开二手车经销的不合理约束，清晰挂号注册居处和运营场所在二手车买卖市场以外的企业能够展开二手车出售事务。对从事新车出售和二手车出售的企业，运营范围一致挂号为“轿车出售”，按有关规则做好存案。存案企业应照实填写运营内容等信息，商务部分要及时将存案企业信息推送至公安机关、税务部分。自2022年10月1日起，对已存案轿车出售企业从天然人处购进二手车的，答应企业反向开具二手车出售一致发票并凭此处理搬运挂号手续。
(五)促进二手车商品化流转，清晰轿车出售企业应当依照国家一致的会计准则，将购进并用于出售的二手车依照“库存商品”科目进行会计核算。自2022年10月1日起，已存案轿车出售企业请求处理小型非营运二手车搬运挂号时，公安机关实施独自签注处理，核发暂时号牌。对轿车限购城市，清晰轿车出售企业购入并用于出售的二手车不占用号牌目标。
(六)支撑二手车流转规模化展开，各区域严厉履行全面撤销二手车限迁方针，自2022年8月1日起，在全国范围(含国家清晰的大气污染防治要点区域)撤销对契合国五排放规范的小型非营运二手车的迁入约束，促进二手车自在流转和企业跨区域运营。自2023年1月1日起，对天然人在一个天然年度内出售持有时刻少于1年的二手车到达3辆及以上的，轿车出售企业、二手车买卖市场、拍卖企业等不得为其开具二手车出售一致发票，不予处理买卖挂号手续，有关部分按规则处理。公安机关、税务部分同享核对信息，税务部分充分运用同享信息，为有关企业开具发票供应信息支撑。
三、促进轿车更新消费
(七)鼓舞各地归纳运用经济、技能等手法推进老旧车辆退出，有条件的区域能够展开轿车以旧换新，加速老旧车辆筛选更新。
(八)完善作废机动车收回运用系统，支撑契合条件的企业取得作废机动车收回资质。对《作废机动车收回处理办法实施细则》施行前已取得资质的企业，如因新冠肺炎疫情影响无法如期从头完结资质确认的，可延期到2023年3月1日。加大对作废机动车收回企业建造项目用地支撑力度，企业建造项目用地性质原则上应为工业用地，对已取得作废机动车收回资质的企业及本文件印发后3个月内取得用地批阅或建造工程规划答应的在建项目，按已确认的用处运用土地。
四、推进轿车平行进口继续健康展开
(九)支撑轿车整车进口口岸区域展开轿车平行进口事务，经省级人民政府同意轿车平行进口作业方案并报商务部存案，轿车整车进口口岸即可展开轿车平行进口事务。完善平行进口轿车强制性产品认证和信息揭露准则，答应企业对进口车型继续契合国六排放规范作出许诺，在环保信息揭露环节，连续履行对平行进口轿车车载诊断系统(OBD)实验和数据信息的有关方针要求。
五、优化轿车运用环境
(十)推进城市泊车设备建造，实在提高城市泊车设备有用供应水平，加速运用新技能新模式，推进泊车资源同享和供需匹配。新建寓居区严厉依照城市泊车规划和完好寓居社区建造规范建造泊车设备。结合乡镇老旧小区改造等城市更新举动，活跃扩建新建泊车设备。合理运用人防工程、公园绿洲地下空间等，挖潜增建泊车设备。各地要完善泊车收费方针，强化资金用当地针支撑，加大力度运用当地债支撑契合条件的泊车设备建造。
(十一)展开轿车文明旅行等消费，在用地等方面支撑轿车运动赛事、轿车自驾运动营地等项目建造运营，研讨拟定传统经典车辆确认条件，促进展现、保藏、买卖、赛事等传统经典车相关工业及轿车文明展开。
六、丰厚轿车金融服务
(十二)鼓舞金融机构在依法合规、危险可控的前提下，合理确认首付份额、借款利率、还款期限，加大轿车消费信贷支撑。有序展开轿车融资租借，鼓舞轿车出产企业、出售企业与融资租借企业加强协作，添加金融服务供应。
各区域、各有关部分要实在加强组织领导，按责任细化作业行动，推进相关方针办法赶快落地收效，进一步促进轿车消费上升和潜力开释。
商务部
展开变革委
工业和信息化部
公安部
财政部
天然资源部
生态环境部
住宅和城乡建造部
交通运输部
文明和旅行部
人民银行
海关总署
税务总局
市场监管总局
体育总局
银保监会
动力局
2022年7月5日