2021年底外债余额27466亿美元，境外出资者继续增持境内人民币债券——
我国外债规划适中
扩展高新技能企业外债便当化额度试点，境外出资者增持境内人民币债券，辅币外债余额占比提高……曩昔一年，我国外债状况又有新改变。国家外汇处理局日前发布的数据显现，到2021年底，我国全口径(含本外币)外债余额为27466亿美元，较2020年底添加3458亿美元。
近年来，我国外债规划继续添加，背面原因有哪些？全体局势怎么看？外债处理变革怎么进一步推动？本报记者采访了国家外汇处理局及相关专家、企业。
满意融资需求，契合发展规律
——我国经济实力增强，不断扩展敞开，招引境外资金继续流入，推动外债规划添加
在广东肇庆，金田铜业有限公司的新产品项目最近正加速推动。公司总经理励峰介绍，他们首要运营铜管、铜棒、漆包线等制作、加工、出售及相关货品、技能进出口，上一年以来运营状况较好，本年又连续新上了两批项目。他告知记者，因为产量大、原材料单价高级原因，公司资金需求较大。“上一年，公司借了2笔外债，折合人民币1.92亿元。跟着新项目建造、投产，咱们还会有借用外债的需求。”
企业借用外债，是我国外债组成部分之一。我国民生银行首席研究员温彬在承受本报记者采访时标明，从企业融资的视点来看，在充沛比较境内外假贷本钱等要素的状况下，恰当借用外债能够有用满意融资需求，下降企业财务本钱。
除了企业借债，外债还包含哪些？依据世界钱银基金组织数据发布特别规范(SDDS)计算规矩，我国全口径外债计算的是居民(境内主体)对非居民(境外主体)承当归还责任的悉数债款。依照债款东西可分为借款、债款证券(境内组织在境外发行债券和外国出资者出资境内人民币债券)、钱银存款(如非居民在境内银行的存款)、交易信贷与预付款(企业因交易资金收付和货品所有权搬运时刻不同而发生的负债，包含延期付款和预收货款)和直接出资：公司间借款五类。
国家外汇处理局发布的数据显现，2016年以来，我国全口径外债规划继续稳健添加。到2021年底，外债余额27466亿美元。外汇局有关部门负责人对记者剖析，外债添加首要得益于我国经济实力不断增强，招引境外资金继续流入；保险有序推动金融商场双向敞开，为境外出资者出资我国金融商场发明了杰出的准则环境；继续推动外债便当化变革，为企业供给融资便当。
“应该看到，跟着我国经济发展、继续扩展敞开以及世界出资者对我国商场认可，外债总规划有所添加契合经济发展规律与客观需求，是正常现象。”温彬说，从总量看，相较于平等经济规划国家，现在我国外债全体规划适中。依据世界银行发布的全球外债最新数据(2021年底数据将在本年4月发布)，到2021年9月末，我国全口径外债余额26965亿美元，规划排名全球第十位，美国、欧元区、英国、日本的外债余额分别是我国的8.5倍、6.8倍、3.6倍和1.8倍。
危险全体可控，结构继续优化
——外债负债率、偿债率等首要方针均在世界公认的安全线内，远低于发达国家和新兴国家全体水平
外债规划继续添加，怎样看待其危险状况？
温彬介绍，世界上用于衡量某一经济体外债潜在危险的方针首要包含两大类：一类是用于衡量一经济体外债偿付才能的方针，如负债率(外债余额/国内生产总值，反映一经济体外债规划与其经济实力之间的联系)和债款率(外债余额/交易出口收入，反映外债的可继续性，一般出口才能越强标明外债清偿才能越大)等；另一类是衡量一国是否有满足流动性实行短期外债偿付责任方针，如短期外债与外汇储备之比(反映当一国归还外债的其他付出手法缺乏时，可动用外汇储备财物来归还外债特别是短期外债的才能)等。
依据外汇局最新数据，2021年底，我国外债负债率为15.5%，债款率为77.3%，偿债率为5.9%，短期外债与外汇储备的份额为44.5%。上述方针均在世界公认的安全线(分别为20%、100%、20%和100%)以内，远低于发达国家和新兴国家全体水平。
“归纳来看，我国外债危险全体可控。”温彬说，需求指出的是，点评一国外债状况，不能只盯着规划，更要看结构，尤其是币种、期限以及债款东西等方面的改变。
日前在香港，我国人民银行成功发行50亿元人民币央行收据。此次发行遭到境外出资者广泛欢迎，多个国家和地区的银行、基金等组织出资者以及世界金融组织积极参加认购，招标总量超越220亿元，约为发行量的4.4倍。
人民币央行收据受追捧是人民币债券强磁力的一个缩影。近年来，我国债券先后被归入彭博巴克莱、摩根大通等世界干流指数。摩根大通举世企业付出部大中华区总经理顾玮以为，跟着我国金融商场进一步敞开，更多的全球出资者将与我国这个重要的商场联系起来。我国债券被归入相关指数，估计将为我国债券商场带来2500亿到3000亿美元的资金流入。
世界出资者认可我国商场前景，稳步增持境内人民币债券，债款证券余额不断添加。外汇局数据显现，债款证券在全口径外债余额中的占比由2016年底的16%提高至2021年底的32%，债款证券余额添加占近5年外债规划添加的五成。到2021年底，世界出资者持有境内人民币债券市值是2016年底的5.6倍。
上述外汇局有关负责人标明，因为债款证券余额添加首要源自境外出资者增持境内人民币债券，其间境外出资者超五成为境外中央银行，以长时刻装备人民币财物而非短期盈余为方针，出资具有内涵的稳定性。“债款证券占比不断提高，进一步增强了外债规划和结构的稳定性。此外，辅币外债占比提高、中长时刻外债占比增大助推我国外债结构进一步优化。”
从币种结构看，因为辅币外债归还时不存在钱银兑换问题，不会对外汇商场和外汇储备发生影响，且对企业而言，无汇率危险忧虑，故危险相对较小。2021年底辅币外债在全口径外债余额中的占比由2016年底的34%提高至45%，上升11个百分点，境内组织抵挡汇率危险的才能有所增强。
从期限结构看，中长时刻外债在全口径外债余额中的占比由2016年底的39%提高至2021年底的47%，占比添加8个百分点。中长时刻外债占比上升有利于下降我国外债期限错配危险，削减债款偿付的流动性危险。
扩展试点规模，支撑实体经济
——现在，外汇局已在9个区域展开外债便当化额度试点，在11个区域试点展开一次性外债挂号
外债稳步添加，相关处理变革也在继续推动。从便当境外组织出资者出资银行间债券商场，到深化外债挂号处理变革试点，再到展开外债便当化额度试点支撑高新技能企业跨境融资……近年来，外汇局出台一系列方针措施，提高跨境融资便当化水平。
成立于2017年的爱笔(北京)智能科技有限公司，是一家线下空间数字化与智能化企业。公司财务总监李扬向记者介绍，2018年外汇局在北京市中关村国家自主立异示范区展开外债便当化试点，答应契合必定条件的中小微高新技能企业在必定额度内自主借用外债。“这对咱们这样处于草创期、以技能见长的企业来说，是严重利好。此项方针便当了企业统筹运用、灵敏调拨境外资金，全体上资金使用功率提高约20%，企业资金本钱下降约3%至5%。”李扬标明，这两年公司事务加速扩张，在全国多地都有项目落地。在此过程中，前期获批的外债额度已运用完，从本年2月起开始运用新的额度。
上一年，外汇局进一步扩展高新技能企业外债便当化额度试点。依据外汇局数据，现在已在北京中关村国家自主立异示范区、上海自贸区等9个区域展开外债便当化额度试点。
环绕企业遍及重视的外债挂号问题，外汇局近年来继续深化外债挂号处理变革试点，清晰契合条件的非金融企业(房地产企业和地方政府融资渠道在外)可依照企业净财物2倍的金额向所在地外汇局请求处理一次性外债挂号，无需依照借债合同逐笔处理外债挂号。
励峰标明，一次性外债挂号能大幅下降往复外汇局处理事务的“脚底本钱”，大约能够少花12-15天时刻。“特别是考虑到借外债时需求在适宜的窗口期确定汇率，而以往去逐笔存案期间有可能会错失窗口期。总的算下来，一次性外债挂号能为公司有用下降融资本钱约250万元。”
数据显现，外汇局已在北京中关村国家自主立异示范区、粤港澳大湾区、海南自贸港、上海自贸区临港新片区等11个区域试点展开一次性外债挂号。
外汇局标明，将进一步推动外债挂号处理变革，当令扩展外债便当化试点规模，多措并举为企业供给跨境融资便当、下降融资本钱，协助缓解实体企业特别是中小微企业、民营企业融资难融资贵问题，实在支撑实体经济发展。
本报记者邱海峰