日前，省展开变革委、国家开发银行河南省分行联合印发《关于进一步推进开发性金融支撑严重项目建造的告诉》（以下简称《告诉》），充分发挥发改部分项目统筹协谐和开发性金融“长时刻、大额、低成本”等归纳优势，支撑“7819”扩展有用出资举动等严重项目加速建造。
《告诉》清晰，要聚集村庄复兴、百城提质、严重基础设备、生态环保、社会民生、工业转型晋级等要点范畴，充分发挥开发性金融的全方位服务优势，经过借款与出资、债券、租借、证券等其他融资方法的优化组合，活跃探究推进融资形式立异，支撑脱贫攻坚、特征小（城）镇、高速公路“双千工程”、“四水同治”水利工程、国家储藏林、青年人才公寓、制造业晋级改造等一批严重项目加速施行。
《告诉》要求，各地发改部分要加强与省国开行的方针沟通、项目对接、信息同享，一起做好严重项目体系性融资规划和详细融资计划设计，活跃推介契合要求的严重项目清单，和谐加速完善前期手续、征地拆迁、市政配套、水电接入等项目建造必要条件，增强项目的可融资性。国家开发银行河南省分行树立18个地市项目对接作业组，提早介入项目策划储藏，做好银政协作、方针宣介、项目对接、贷后处理等作业，进一步简化借款批阅流程，活跃争夺借款规划和方针歪斜，依照“老练一个、许诺一个”的准则，加速资金投进。
省展开变革委党组书记、主任何雄介绍，省展开变革委将进一步深化与国家开发银行河南省分行的战略协作，树立完善谈判和谐机制，定时沟通方针信息，统筹盯梢项目展开状况，和谐处理实际问题，经过联合举行沟通会、训练会等方法，及时总结推行典型事例、立异形式及老练经历，健全完善开发性金融支撑严重项目建造长效机制，加速推进一批严重项目提早落地收效，支撑全省经济高质量展开。
图源：官截图
河南省展开和变革委员会国家开发银行河南省分行关于进一步推进开发性金融支撑严重项目建造的告诉
各省辖市、省直管县（市）展开变革委：
为充分发挥开发性金融“长时刻、大额、低成本”的资金优势，支撑“7819”扩展有用出资举动等严重项目加速建造，现就有关事项告诉如下：
一、整体要求
坚持以习近平新时代中国特征社会主义思想为教导，坚持新展开理念，坚持推进高质量展开，坚持以供应侧结构性变革为主线，加强全省展开变革体系和开发性金融机构的方针沟通、项目对接、信息同享，充分发挥两边优势，聚集要害范畴和薄弱环节，立异融资方法，加大“7819”扩展有用出资举动等严重项目融资支撑，支撑全省固定资产出资平稳较快增加，推进经济展开提质增效。
二、支撑范畴
（一）村庄复兴范畴。要点支撑村庄一二三工业交融展开、村庄人居环境建造、脱贫攻坚等项目。
（二）百城提质范畴。要点支撑棚户区改造、城市轨道交通、地下归纳管廊、海绵城市、废物污水处理、特征小（城）镇等项目。
（三）严重基础设备项目。要点支撑铁路及铁路专用线、民航、高速公路“双千工程”、“四水同治”水利工程、油气设备、电晋级改造、新能源、节能环保改造等项目。
（四）生态环保项目。要点支撑要点流域水环境归纳治理、静脉工业园建造、循环经济园区、国家储藏林等项目。
（五）社会民生项目。要点支撑养老、教育、医疗卫生、文明旅行、青年人才公寓等项目。
（六）工业转型晋级项目。要点支撑制造业晋级改造、战略新兴工业展开、民营企业健康展开等项目。
三、要点使命
（一）做好融资规划。各地展开变革委在编制严重专项规划时，依据实际需要，约请国家开发银行河南省分行参加，分职业、分范畴做好严重项目体系性融资规划，清晰支撑要点、融资计划和融资途径。国家开发银行河南省分行活跃供给规划咨询等相关服务，针对详细项目的特点和融资需求，帮忙各市、县做好出资主体确认、融资计划设计、融资危险操控等作业。
（二）加速项目前期。各市、县展开变革委要自动为“7819”等项目供给前期手续处理教导服务，和谐加速完善征地拆迁、市政配套、水电接入等项目建造必要条件。对遇到困难和问题未能准时完结的批阅事项，逐个清晰详细职责单位及处理的时刻表、路线图，赶快和谐办结。在更大规划推行“容缺处理”“多评合一”“区域评价”“联合审验”等批阅服务形式，进步批阅功率，紧缩批阅时刻。
（三）加强要素保证。关于契合条件的严重项目，要统筹组织各级预算内财政资金，活跃争夺中心建造资金、地方政府专项债券等各类资金支撑，增强项目的可融资性。健全完善省要点项目建造用地“批、征、供、用、管”全链条保证形式，依照坚决打赢污染防治攻坚战的有关要求，推进各施工工地仔细落实扬尘防控“六个100%”等要求，帮忙项目单位环保办法赶快合格，保证开发性金融等资金到位后，可以构成更多什物作业量。
（四）加大信贷支撑。国家开发银行河南省分行充分发挥专业优势，提早与各地展开变革委对接严重项目，加强借款方针教导，活跃争夺总行借款规划和方针歪斜，优先为河南省契合借款条件的严重项目供给低成本的中长时刻信贷支撑。依据各地实际状况和需求，在防备危险的基础上，加大对资本金到位、运作标准的必要在建项目和补短板严重项目的信贷投进力度。支撑转型中的融资途径公司和转型后市场化运作的国有企业，依法合规接受政府公益性项目。加大对特许经营项目的信贷支撑力度，特别是经过探究多种类型的PPP形式，引进大型企业参加出资，引导社会资本广泛参加。进一步简化借款批阅流程，进步项目评定功率，拓荒绿色通道，加速借款投进，进步服务水平。
（五）立异融资形式。国家开发银行河南省分行活跃发挥出资、借款、债券、租借、证券的全方位金融服务优势，为“7819”等项目建造供给归纳金融服务，尽力拓宽项目建造的融资途径。活跃发挥开发性金融的引领优势，引导银行、基金、稳妥等金融机构一起支撑契合条件的严重项目。逐渐培养地市途径直接融资才能，帮忙相关地市途径打通债券融资途径，优化债款结构，进步融资才能。依据国家法律法规规则和项目实际状况，活跃展开收费权、林权、土地承揽经营权等质押担保方法，丰厚风控办法，拓宽项目支撑规划。活跃帮忙项目单位发行可续期项目收益债券和项目收益收据，为项目施行供给财务顾问服务。
（六）展开试点演示。活跃探究立异开发性金融支撑村庄复兴项目的有用途径，挑选有条件的县（市），首先编制开发性金融支撑村庄复兴建造融资规划，优先组织借款规划，给予方针、资金等方面的歪斜支撑，争夺赶快构成可仿制可推行的融资支撑形式，为其他地区探究路子，供给演示。
四、保证办法
（一）树立沟通和谐机制。省展开变革委和国家开发银行河南省分行树立作业沟通准则，定时沟通方针信息，通报项目展开状况，洽谈处理协作中的有关问题和严重事项，活跃展开协作。各地展开变革委可依据本身状况指定相关部分与国家开发银行河南省分行各客户处、作业组进行对接，树立亲近的业务联系。
（二）加强项目融资对接。各地展开变革委要依据支撑范畴及借款条件，定时仔细整理契合要求的严重项目清单，活跃向国家开发银行河南省分行各客户处、作业组推介。国家开发银行河南省分行18个地市项目对接作业组，要推进金融服务下沉和项目处理窗口前移，要点做好银政协作、方针宣介、项目对接、贷后处理等作业。
（三）加强项目教导监督。对开发性金融机构有融资意向的储藏项目，各地展开变革委要教导项目单位活跃展开可行性研究报告编制、规划选址、土地预审等前期作业，并按程序实行项目批阅手续。国家开发银行河南省分行要提早介入，教导项目单位统筹考虑借款方针，科学策划项目，做好项目储藏，完善借款条件，推进借款赶快发放、项目加速施行。
河南省展开和变革委员会
国家开发银行河南省分行
2019年5月6日
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