一天四份重磅文件：北京打造数字经济、服务业敞开新高地
在北京宣告建造自贸区之后，一日之内推出4个扩展服务业敞开、展开数字经济的重磅文件。
9月5日，北京市委副书记、北京市市长陈吉宁在2020年我国国际服务买卖买卖会高峰论坛表明，北京将着力建造以科技立异、服务业敞开、数字经济为主要特征的自在买卖试验区。将全力打造国家服务业扩展敞开归纳演示区，推进数字买卖试验区、大数据买卖所和数据跨境活动监管三项建造。
9月7日，国务院原则同意《深化北京市新一轮服务业扩展敞开归纳试点建造国家服务业扩展敞开归纳演示区作业计划》。其间提出，积极支撑北京市深化新一轮服务业扩展敞开归纳试点、建造国家服务业扩展敞开归纳演示区。将执行北京免税店相关方针，优化市内免税店布局；向外资敞开国内互联网虚拟专用网事务；支撑展开车联网和自动驾驶地图使用，建造京沪车联网公路。
同一天，备受重视的北京数字经济“1+3”方针包也正式露脸。《北京市促进数字经济立异展开举动大纲》《北京市关于打造数字买卖试验区的施行计划》《北京国际大数据买卖所树立作业施行计划》正式发布，此外还正在研讨推进数据跨境活动安全办理试点。
北京数字买卖试验区将安身中关村(9.190,0.00,0.00%)软件园国家数字服务出口基地、向阳金盏国际协作服务区、自贸区大兴机场片区打造三位一体的数字经济和数字买卖敞开格式，一起探究试验区内跨境数据安全有序活动的展开途径。其间，新发表的金盏国际协作服务区有望凭借第四使馆区，打造第二个“三里屯”，构成退税免税特征消费中心。
北京还将树立国际大数据买卖所，方针是到2022年，北京市数字经济增加值占区域GDP比重到达55%，将北京打造成为全国数字经济展开的先导区和演示区。
试点数据跨境活动
服贸会开幕前有音讯称，北京市拟定了促进数字经济的“1+3”方针，包含一个纲领性文件和三个重要发力点。9月7日，这一方针践约而至。
其间，最受重视的是《北京市关于打造数字买卖试验区的施行计划》。计划中，北京数字买卖试验区清晰了五大要点使命：一是安身中关村软件园国家数字服务出口基地、向阳金盏国际协作服务区、自贸区大兴机场片区打造三位一体的数字经济和数字买卖敞开格式；二是探究试验区内跨境数据安全有序活动的展开途径；三是推进跨境数据活动等数字买卖要点范畴方针立异；四是打造敞开立异、容纳普惠的数字经济和数字买卖营商环境；五是树立上下联动、敞开协作的试验区建造作业机制。
商务部研讨院国际服务买卖研讨所所长李俊告知21世纪经济报导记者北京挑选上述三地作为安身点是因为它们各有本身优势。其间，中关村软件信息服务业兴旺，企业集合度高。向阳金盏区域挨近使馆区，在涉外服务买卖协作上潜力巨大。自贸区大兴片区挨近空港，关于跨境电商等业态有交通之便。
服贸会上，中关村软件园总经理助理邓延嵘介绍，作为第一批国家数字服务出口基地之一，中关村软件园集聚了网易、百度等726家国内外高科技企业。国务院批复的《作业计划》要求，安身中关村软件园，推进数字证书、电子签名等的国际互认，试点数据跨境活动，建造国际信息工业和数字买卖港。
北京市向阳区副区长朱晟表明，新发表的金盏国际协作服务区有700万到800万平方米的建造空间，将以服务买卖和数字买卖为中心，打造一个特别监管区，构成向阳区对外敞开新高地。
金盏国际协作服务区管委会党组书记、主任刘伟介绍，北京第四使馆区的所在地金盏区域，未来将成为第二个“三里屯”，未来金盏国际协作服务区将打造退税免税特征消费中心，鼓舞国际闻名免税品经营商开设免税店。还将引入高水平国际校园，树立愈加齐备、语种愈加完全的国际教育系统。
金盏区域坐落北京中心城区东北部，东邻城市副中心，西连CBD，南接国家文创试验区，北通首都国际机场，未来将有六条轨迹线路穿行。
而大兴机场自贸片区相关负责人则表明，未来将打造立异型全球数字买卖演示港、我国数字买卖引领基地，展开跨境电商、数字医疗、才智物流等数字服务和数字买卖，在跨境金融服务、电子认证、在线顾客权益维护等范畴，参加构建引领全球的跨境电商规矩系统。《作业计划》要求，安身北京大兴国际机场临空经济区特定区域，在数字经济新业态准入、数字服务、国际资源引入等范畴展开试点，探究数据审计等新式事务。
值得注意的是，北京市将在数字买卖试验区规划内，针对数字服务买卖中商业存在、跨境交给、境外消费、自然人移动等形状触及的数据跨境活动、数据维护才干认证等内容，研讨推进数据跨境活动安全办理试点作业。
李俊介绍，数据的跨境活动是必定趋势，但是关于数据跨境活动的监管在全球都没有成型，这需求考虑国家安全、个人隐私等许多要素，对数据做分级分类办理，北京作为数字经济最兴旺的区域之一，首先探究数据跨境活动有望为国际供给一个“我国计划”。
我国区域科学协会会长、京津冀协同展开联合立异中心主任杨开忠告知21世纪经济报导，我国清晰指出，支撑北京树立以科技立异、服务业敞开、数字经济为主要特征的自在买卖试验区，未来的自贸区探究或许更具针对性。
杨开忠指出，作为政治中心、文明中心、科技中心、国际交往中心，北京展开数字经济条件得天独厚，北京正在进入传统要素减量展开的阶段，数字经济是内涵式展开、推进经济转型晋级的必定。更要害的是，我国将北京的数字经济与服务业敞敞开到了整个京津冀协同的棋局中，放到了构成更高层次改革敞开新格式的高度上，因此含义严重。
探究更高层次大数据买卖
9月7日发布的《北京国际大数据买卖所树立作业施行计划》确认了北京国际大数据买卖所的五大功用定位：威望的数据信息挂号渠道、遭到商场广泛认可的数据买卖渠道、掩盖全链条的数据运营办理服务渠道、以数据为中心的金融立异服务渠道、新技能驱动的数据金融科技渠道。
李俊指出，树立大数据买卖所需求展开一系列根底性作业。比方，需求做好数据确权，整理好数据的权属。还要做好数据性质的界定，在此根底上，要做好数据的分级分类，再经过买卖所完成数据的价值评价和定价。最终，还要做好数据的再加工、再开发和商场化使用。
“这方面现在还面对不少应战，比方一些数据或许也触及国家安全和灵敏范畴、商业秘要，或牵涉个人隐私，这些数据在买卖上都面对着不少的问题。只要在数据使用高度集约、杂乱、兴旺的当地才干做好这些作业。”李俊说。
北京市金融监管局副局长郝钢介绍，北京树立大数据买卖所，是要树立威望的数据信息挂号渠道，以清楚数据权力获得方法及权力的规划，推进公共数据和商业数据有序集合，构成标准的数据产品。还要树立遭到商场广泛认可的数据买卖渠道，健全报价、询价、竞价和定价机制，将来的数据产品包含商业数据，也包含数据的剖析东西、数据解决计划。未来的买卖形式包含协议转让、挂牌等方法。
此外，树立掩盖全链条的数据运营办理服务渠道，供给数据清洗、法律咨询、价格评价、剖析、评议、尽职查询等全链条的服务。树立以数据为中心的金融立异的服务渠道，探究展开数据财物质押融资、数据财物稳妥、数据财物担保、数据财物的证券化等金融立异服务，供给质押标的的处置、变现等金融立异服务。树立新技能驱动的数据金融科技渠道，充分运用区块链等多方安全核算等技能，发挥买卖所线上买卖、智能评价、智能促成和危险提示的功用。
杨开忠指出，此前贵阳在大数据买卖所上作出了一系列探究，因为要素本钱较低，数据中心在贵阳很多集聚，这种探究更侧重于依据数据会集存储的大数据买卖，而北京的大数据买卖有望在依据数据需求和更高效使用方面作出进一步探究。
杨开忠表明，中心首份要素商场化配置文件已清晰将数据归入出产要素，这使得数据的重要性日益凸显。
作为北京数字经济的纲领性文件，《北京市促进数字经济立异展开举动大纲》提出，将聚集“根底设施建造、数字工业化、工业数字化、数字化管理、数据价值化和数字买卖展开”六大方向，施行根底设施保证建造工程、数字技能立异筑基工程、数字工业协同提高工程、农业工业服务业数字化转型工程等九项要点工程。
其方针是，到2022年，北京市数字经济增加值占区域GDP比重到达55%，将北京打造成为全国数字经济展开的先导区和演示区。
陈吉宁在服贸会上介绍，北京的服务业占GDP比重到达了83.5%，高于全国近30个百分点，数字经济占全市GDP比重超过了50%。
我国服务买卖协会副会长兼秘书长仲泽宇承受21世纪经济报导采访时指出，北京展开以数字经济为代表的服务买卖条件可谓得天独厚。北京有全国最密布的科研院所和高素质人才，立异气氛稠密。以中关村为代表的科技类企业在北京高度集聚，新业态、新经济展开活泼。北京金融、医疗、文明等服务业兴旺。作为国际交往中心，北京有着很多的自然人活动，这为跨境服务买卖供给了便当。
“更重要的是，近年来北京在试点扩展服务业敞开方面，作出了一系列准则性探究，这为北京探究国家服务业扩展敞开归纳演示区，以及以科技立异、服务业敞开、数字经济为主要特征的自在买卖试验区，奠定了重要的准则根底。”
依据《深化北京市新一轮服务业扩展敞开归纳试点建造国家服务业扩展敞开归纳演示区作业计划》，到2030年，北京将完成买卖自在便当、出资自在便当、资金跨境活动便当、人才从业便当、运送来往便当和数据安全有序活动，根本建成与国际高标准经贸规矩相衔接的服务业敞开系统，服务业经济规划和国际竞争力进入国际前列。