本年以来，城、农商行频频以永续债发行为突破口，缓解本钱金束缚带来的压力。11月12日，据北京商报记者不完全统计，开年至今已有28家城、农商行拟发行永续债方案取得监管批复，算计发行规划不超越1135亿元。尽管永续债被越来越多的中小银行挑选成为“补血”利器，但规划较小的银行发行永续债仍旧面对一些困难。在剖析人士看来，融本钱钱高，活动性欠安均是束缚中小银行发行永续债的主要要素。

作为一种立异式融资东西，本金永不换回，发行规划广、批阅时间短、可规划减记条款等优势，让永续债成为近来银行补血新途径。11月11日晚间，江西银保监局发布《关于赣州银行发行无固定期限本钱债券的批复》，赞同赣州银行发行不超越40亿元的无固定期限本钱债券，并依照有关规定计入该行其他一级本钱。

赣州银行这只行将发行的永续债又为城、农商行永续债发行团队再添新丁，据北京商报记者不完全统计，2020年以来，永续债被越来越多的中小银行挑选成为“补血”利器。开年至今已有包含兰州银行、河北银行、珠海华润银行、无锡农商行、泉州银行、呼和浩特金谷农商行在内的算计28家城、农商行拟发行永续债方案取得监管批复，算计发行规划不超越1135亿元。

在光大银行金融商场部剖析师周茂华看来，国内中小银行受本钱束缚相对较大，部分中小银行本钱充足率处于监管红线边际，本钱缺少限制中小银行展开与服务实体经济。一起，发行永续债能够弥补银行一级本钱，吸收部分坏账丢失等，银行发行永续债也不会对股权构成稀释，然后成为中小银行补血的优先挑选。

中小银行“缺本钱”是一个不争现实，在疫情冲击、金融组织加大支撑实体经济力度等许多要素下，本年一季度末、二季度末大型银行、股份制银行、城、农商行本钱充足率均呈现了下滑。本年三季度末，大型银行、股份制银行本钱充足率均较二季度末呈现上升，而城、农商行本钱充足率均较二季度末下滑0.12个百分点，能够看到，中小银行本钱弥补压力相对其他银行更大。

需求重视的是，尽管永续债发行主体正在不断扩围，但对规划较小的银行来说，发行永续债仍旧困难重重，商场有观念以为，永续债在管帐处理原则上仍存在必定争议。周茂华进一步解说称，永续债赋予发行人相对自在，能够递延付息，但没有严厉的债券换回条款束缚等条件，这使得许多组织将永续债出资列为权益类财物，但也需求耗费危险财物限额。并且在商场活动性相对不高的状况下，出资者特别忧虑小型银行发行永续债的活动性问题。

现在，更多中小银行仍需求依托内源性弥补方法添加本钱，但一起又会面对不良承压的晦气局势。周茂华进一步指出，规划较小的银行发行永续债的确面对一些困难，例如：永续债商场广度与深度不行，使得中小银行发行永续债出资者主体不行多元，出资者出资门槛相对高，永续债融本钱钱高，活动性欠安影响商场需求。

面对本钱金窘境，监管也屡次指出，要探究多种方法加大中小银行本钱弥补力度，增强抵挡危险和信贷投进才能。央行日前发布的《中国金融安稳陈述(2020)》提出，下一阶段，相关部分还要持续推进银行发行永续债弥补一级本钱，进一步增强银行支撑实体经济的可持续性。央行指出，将归纳考虑商场状况和金融组织合理需求，持续选用商场化方法保险审慎展开CBS操作，支撑各类银行特别是运营稳健的中小银行发行永续债弥补本钱，尽力构成商场化弥补银行本钱、康复银行信贷扩张才能、支撑经济企稳向好的经济金融良性循环。

从监管层面，周茂华主张，未来应强化监管，推进中小银行加速完善管理、提高风控与运营管理水平，逐渐转向高质量展开，这是中小银行取得出资者认可的根底；监管层依据现在小银行发行永续债面对的困难、阻止适度放宽出资准入门槛、经过CBS等立异东西运用，提高永续债活动性等。