政府关门主因：暂时开支法案未能闯关参议院!

美国总统特朗普就任一周年之际，美国政府再次上演了“关门”大戏——美国国会参议院19日晚未能通过暂时拨款法案，联邦政府非中心部分从20日零时起正式关门。据统计，自1977年以来美国联邦政府部分因预算问题部分关闭近20次，时间短则1天，长至数周。而此次政府关门噩梦的重演，无疑将再度在商场一石激起千层浪。以下，不妨让我们从多个视点，解析此次美国政府关门闹剧的来龙去脉!

当地时间上星期五晚间，美国参议院在针对暂时开支法案的试探性投票中，以50-49的投票作用未能获得满意的通过票数(60票)，国会并未通过新的预算案令政府部分关门。

根据美国的法则，联邦政府预算案必须由众议院主张，参众两院投票通过，并毕竟交总统签署。如国会未能附和预算案，联邦政府将关闭部分安排。尽管如同很少有人希望政府堕入停摆，两党议员也都想竭力让政府从速从头发动。但周五午夜的截止日期以前后，共和党参议员仍在与民主党人争执不下，希望能到达退让计划，并持续供应资金至2月8日。

据悉，众议院此前附和向政府供应资金直至2月16日。可是，尽管参议院留出整整两个小时投票时间，但民主党几乎全员敌对，令该法案在参议院被驳回。四位共和党参议员Lindsey Graham、Jeff Flake、Rand Paul和Mike Lee投出敌对票，但理由各有不同。

共和、民主两党未能就2018年财政预算案到达共同。共和党希望添加军费、停止“年少抵美者暂缓遣送计划”(DACA)、就兴建美墨边境围墙拟定预算等，但民主党坚决敌对。与此同时，两党均不愿为政府一旦停摆而背负责任，担忧累及各自11月中期推举的选情。

☆政府关门后的这个周末：两党依然争持不下!

在政府周六宣告关门之后，美国两党在刚刚以前的这个周末依然彼此责怪，在结束僵局方面没有获得任何开展。特朗普当天想出一个“大招”，呼吁共和党人运用“核选项”(即共和党人运用手中“简略大都”的权力去批改议事规则)处理僵局。

概括CNN、美国中文网消息，美国国会参众两院21日下午康复作业，但履历20日一天的白搭作业之后，21日获得的开展微乎其微。美国副总统彭斯明晰标明，在政府从头开门之前不会重启“不合法移民”问题的商洽。

参议院大都党领袖Mitch McConnell在投票结束后标明，“我们刚刚在参议院目睹的是民主党参议员为了不负责任的政治游戏而置数百万美国民众于不论、愤世嫉俗的决议。”参院少数党领袖舒默则责怪共和党操控的白宫和国会没有退让。舒默称，完全执政的共和党失利了。不过共和党联邦参议员格雷厄姆标明，21日晚将有很大或许通过短期预算，避免政府持续关门。

白宫、共和党人和民主党人20日的大部分时间都在谈论责任的归属，他们妄图将政府关门的政治责任转移给别人。白宫21日呼吁参议院共和党人改动国会的规则，以处理资金的僵局。特朗普更是发推呼吁参议院大都党领袖麦康奈尔征引所谓的“核选项”，然后消除参院民主党人的作用。特朗普在推特上标明，“很高兴看到共和党人为了我们的戎行和边境安全而奋斗，民主党人只是想让不合法移民不经检查地进入我们的国家。假设僵局持续下去，共和党人应该运用51%(核选项)来处理长时间预算。”

☆后续日程：参议院周一姑息短期开支法案进行程序性投票!

据悉，参议院计划于当地时间22日清晨一点(北京时间下午两点)就资助政府运行至2月8日的短期开支法案进行程序性投票。参议院规则需求60张票才华打破这次的僵局，但共和党只要51票。这意味着他们还需求9票才华打破僵局。白宫呼吁批改规则，选用简略大都的“核选项”，这样只需求51票就可以打破僵局。

美媒认为，吊销60票门槛会掠取少数党的权力，大都党领导人一般不会选择这么去做。因为他们担忧自己成为少数党后需求承担的成果。

马瓦尼标明，另一种结束政府关闭的办法是获得民主党人的支撑，他说这要让那些想要回家的民主党人投下赞成票处理僵局，但他们不愿这么做。

来自得克萨斯州的参议院共和党“二把手”科宁(John Cornyn)则标明，他认为周一政府仍将坚持关门情况。他说，他“有决计”立法者将在2月份处理好移民问题，可是关于共和党作出的任何许诺，民主党人却“以恶行报答”。

美国政府关门已非新鲜事!前史上一般持续多久?

值得一提的是，据统计，自1976年以来，美国政府曾停摆18次，时间从1天到21天不等。

最近一次是在2013年10月1日至17日，约80万雇员被逼进入休假情况，130万雇员进入无薪作业情况，直到两党附和上调美国政府的债务上限，并通过新的拨款法案。

美国国会研究所数据显现，政府停“关门”数最多的年份是卡特总统任内的1978年，联邦政府“关门”三次。任内遭受政府“关门”次数最多的是里根总统，1981年至1989年执政期间履历8次。

此次美国联邦政府“关门”风云将持续多久取决于民主、共和两党何时能处理政府预算和移民变革的不合。不过，美国总统就任一年就遇到这样的作业，而且共和党还占有美国国会两院的大都座位，这在美国前史上仍是初度。

此次美国政府关门将导致哪些成果?

分析人士指出，这一轮美国政府关门，每天的丢掉可达65亿美元，而关停的都是美国政府非中心部分。戎行、边防、消防、公共安全等中心部分不受影响。邮政系统有自己的收入来历，将持续运营。

但在中心部分中，也将有很多非必要员工“停薪留职”，就连白宫也不破例。白宫19日宣告，总统行政办公室将有1056名员工停薪休假，659人照常作业。美国哥伦比亚广播公司称，美国国务院也将间断许多业务，不过处理护照和签证是由申请人出资，因此不会暂停。据统计，美国政府2013年关门时最多有85万公务员停工。

此外，洛克希德-马丁公司警告，若政府关门导致军事预算不确定，国防承包商将持张望心情，这会令收买成本上升，重要配备交货推迟。

高盛估量，美国政府每“关门”一周将导致一季度实践国内生产总值(GDP)环比添加减少约0.2个百分点，假设“关门”持续数周，每周对经济的负面影响或许会细微上升。

而此次美国政府停摆，对外国人最显着的影响莫过于旅游了。美国最具标志性的景点自在女神像19日起间断对外打开，许多游客扑了空。《华盛顿邮报》称，以往政府关门时国家公园也关门，引起过很大的民怨，而特朗普政府此次将改动一贯的做法。内政部标明，将不会“政治化”政府关门工作，竭力坚持国家博物馆和国家公园打开。

金融商场将怎样遭到美国政府关门闹剧冲击?

受美国政府关门消息影响，ICE美元指数周一开盘后弱势收拾，最新报在90.60附近。大和证券(Daiwa Securities)首席外汇分析师Yuji Kameoka标明，因出资者对美国政府关门做出回应，周一亚市早盘美元走软。现货黄金开盘则上扬，最高触及1335.61美元/盎司，日内上涨0.22%。

分析人士指出，美国政府“关门”不是前史个案，但其时商场灵敏性较高，对金融商场或许存在以下几点影响：一是持续看空美元，非美钱银和黄金有望获益;二是周一美股大概率受挫，估量此次下跌崎岖要逾越前几次美国政府“关门”情况;三是美国10年期国债收益率或许面临下滑。

实践上，眼下美元可谓处于“内忧外患”的布景之下，从内来看，美国政治不确定性已经在以前一段时间内令美元承压;而从外来看，全球首要央行纷繁泄漏出钱银方针转向的痕迹。美国政客有望在短时间内到达协议，这或许推动美元短期反弹，但从中长时间来看，全球经济添加加速、其它央行鹰派心情仍将对美元构成下行压力。

而在股市方面，全世界外汇上星期五曾介绍过，从过往前史履历来看，美国股市往往会在政府关门后当即受挫。根据CNBC的分析，标普500指数在政府关门后的一周均匀报答率为-0.3%，动摇率指数VIX则飙升。

信达证券研究中心副总经理刘景德认为，受这次政府关门”风云的影响，美股近年来的上涨趋势或许会随之完结。ACG Analytics美国微观战略主管Larry McDonald则说道：“以前几周，政府关门的或许性有所添加，但商场一直在忽视它。”

LPL financial 首席出资战略师John Lynch标明，股市在这次停摆中或许下跌3%-5%。原因是美股已经有一整年没有出现5%的回调了，出资心情初步变得灵敏，任何风吹草动都或许引起出资者的警觉。尽管没有理由认为故事会出现暴降，但毕竟好久没有出现过像样的调整，这种情况持续越久，政府“关门停课”这样的工作就越有或许成为股市回调的导火索。