《若干意见》提出，按照商场化、法治化准则，展开立异企业境内发行股票或存托凭据试点。试点企业应当是契合国家战略、把握核心技能、商场认可度高，归于互联网、大数据、云核算、人工智能、软件和集成电路、高端配备制作、生物医药等高新技能工业和战略性新兴工业，且到达适当规划的立异企业。
《若干意见》还为试点企业划出了规划门槛：其间，已在境外上市的大型红筹企业，市值不低于2000亿元人民币；没有在境外上市的立异企业(包含红筹企业和境内注册企业)，最近一年经营收入不低于30亿元人民币且估值不低于200亿元人民币，或许经营收入快速增长，具有自主研制、世界抢先技能，同职业竞赛中处于相对优势位置。
《若干意见》十大亮点：
一，试点企业包含哪些职业？
试点所针对的企业规模，无疑是商场最为关怀的焦点。文件明确指出：“试点企业应当是契合国家战略、把握核心技能、商场认可度高，归于互联网、大数据、云核算、人工智能、软件和集成电路、高端配备制作、生物医药等高新技能工业和战略性新兴工业，且到达适当规划的立异企业。”包含互联网、大数据、云核算、人工智能、软件和集成电路、高端配备制作、生物医药等职业。
明显，“技能、立异”是其间的关键词。早在1月30日证监会举行的2018年监管工作会议上，就提出要加大对新技能、新工业、新业态、新模式的支撑力度，加速完善支撑科技立异的本钱构成机制。这次试点的具体职业划定，也的确与证监会提出的“四新”理念一脉相承。
二，试点企业规划有无要求？
关于“适当规划”，文件也从估值、市值等方面给出了具体的数据要求。
关于已在境外上市的大型红筹企业，市值不低于2000亿元人民币。而关于没有在境外上市的立异企业，包含红筹企业和境内注册企业，要求最近一年经营收入不低于30亿元人民币，且估值不低于200亿元人民币，或许经营收入快速增长，具有自主研制、世界抢先技能，同职业竞赛中处于相对优势位置。
从投行人士处了解到，证监会关于助力新经济企业登陆本钱商场，首要包含三个维度，一是现已在境外上市的、有战略价值的大型企业；二是还没有在境内外上市，但现已搭建了VIE架构的独角兽企业；三是注册地在境内，但还没有上市的，具有职业开展价值的“四新”企业。
从文件内容来看，试点企业的遴选的确契合这三个规模。现在的要求比开始了解的愈加细化，对经营收入树立门槛，而不只仅从估值视点进行衡量，意味着假如仅仅一味炒高估值，却没有真材实料的公司，并不契合要求，表现了监管层关于企业实在运营才能的要求。
值得一提的是，《若干意见》没有对试点企业的盈余目标作出具体要求。以往国内科技公司赴海外上市的一个重要原因便是，它们当时髦处于亏本状况。
三，谁来挑选试点企业？
挑选试点企业的动作，将由两个团队先后进行，专家组成的委员会和证监会都将是把关人。据文件介绍，证监会将树立科技立异工业化咨询委员会，充沛发挥相关职业主管部门及专家学者效果，严厉甄选试点企业。
咨询委员会的组成，包含相关职业权威专家、闻名企业家、资深出资专家等。
甄选的进程将归纳考虑商业模式、开展战略、研制投入、新产品产出、立异才能、技能壁垒、团队竞赛力、职业位置、社会影响、职业开展趋势、企业成长性、预估市值等要素。流程上看，咨询委员会对请求企业是否归入试点规模作出初步判断，再由证监会审阅决议请求企业是否列入试点，并严厉按照法令法规受理审阅试点企业发行上市请求。
四，这些企业怎样上市？
因为试点企业分为不同类型，因而上市方法也并不相同。
所谓红筹企业，是指注册地在境外、首要经营活动在境内的企业。红筹公司中，假如是现已在境外上市的，证监会将答应试点企业按程序在境内本钱商场发行存托凭据上市，即近期大热的CDR方法。
而关于还没有在境外上市的红筹企业，具有股票发行上市条件的，可请求在境内发行股票上市。
第三类企业则是境内注册的试点企业，可请求在境内发行股票上市。
五，CDR要怎样发行？
存托凭据是指由存托人签发、以境外证券为根底在我国境内发行、代表境外根底证券权益的证券。
试点红筹企业在境内发行以股票为根底证券的存托凭据应契合证券法关于股票发行的基本条件，一起契合下列要求：
一是股权结构、公司办理、运转标准等事项可适用境外注册地公司法等法令法规规则，但关于出资者权益维护的组织总体上应不低于境内法令要求；
二是存在投票权差异、协议操控架构或相似特别组织的，应于初次揭露发行时，在招股说明书等揭露发行文件显要位置充沛、具体发表相关状况特别是危险、公司办理等信息，以及依法执行维护出资者合法权益规则的各项办法。
六，试点企业享用监管优待吗？
试点企业在境内发行股票应契合法令法规规则的股票发行条件。其间，试点红筹企业股权结构、公司办理、运转标准等事项可适用境外注册地公司法等法令法规规则，但关于出资者权益维护的组织总体上应不低于境内法令要求。对存在协议操控架构的试点企业，证监会会同有关部门区别不同状况，依法审慎处理。
更重要的是，试点企业并不享有“赦罪金牌”。
文件指出，试点企业在境内发行股票或存托凭据，也需求通过发行审阅委员会依法审阅请求，而之后的相关发行、上市和买卖等行为，则均归入现行证券法标准规模。
不只如此，证监会还将根据证券法和原意见及相关规则施行监管，并与试点红筹企业上市地等相关国家或区域证券监督办理组织树立监管协作机制，施行跨境监管。
七，存托凭据与股票怎么对应？
存托凭据代表境外的根底证券权益，那么，一份凭据代表多少股的股票？出资者购买了凭据之后又将怎么享用股东待遇？文件中并没有具体介绍，而是说到：“存托凭据与根底证券之间转化的具体要求和方法由证监会规则。”这意味着，未来证监会将会拟定愈加细化的操作方法。
八，试点企业怎么信批？
关于信息发表，证监会要求，试点企业及其控股股东、实践操控人等相关信息发表义务人应实在、精确、完好、及时、公平地发表信息，不得有虚伪记载、误导性陈说或严重遗失。
特别是对试点红筹企业，文件规则，在境外发表的信息应以中文在境内同步发表，发表内容应与其在境外商场发表内容共同。
九，没盈余的企业，出资者权益怎么维护？
文件第八条专门就出资者维护作出了组织：“试点企业不得有任何危害境内出资者合法权益的特别组织和行为。”
其间，没有盈余试点企业的控股股东、实践操控人和董事、高档办理人员在企业完成盈余前不得减持上市前持有的股票。这无疑避免了一部分出资者忧虑的大股东靠估值“割韭菜”的状况呈现。
此外，发行CDR的企业注册地、上市地都在境外，这意味着出资者也分为境内外两个集体，文件对此也规则，出资者合法权益遭到危害时，试点企业应保证境内出资者获得与境外出资者适当的补偿。
十，试点企业应契合哪些法令和规则？
试点企业在境内发行的股票或存托凭据均应在境内证券买卖所上市买卖，并在我国证券挂号结算有限职责公司会集挂号存管、结算。试点企业征集的资金能够人民币方式或购汇汇出境外，也可留存境内运用。试点企业征集资金的运用、存托凭据分红派息等应契合我国外资、外汇办理等相关规则。
假如当试点企业等相关商场主体违法违规发行证券，未按规则发表信息，所发表信息存在虚伪记载、误导性陈说或严重遗失，或许存在内情买卖、操作商场等其他违法行为时，应按照证券法等法令法规规则承当法令职责。
试点企业等相关商场主体导致出资者合法权益遭到危害的，应依法承当补偿职责，出资者可依法直接要求其承当危害补偿职责。存托人或托管人违背原意见和证监会有关规则的，证监会可依法采纳监管办法，并追究其法令职责。