破解土地使用碎片化，推动连片改造……新年伊始，佛山市南海区发布一批变革使命，以展开全域土地归纳整治试点为关键，在原有“地券”基础上，立异“房券”“绿券”等行动，推动土地异地归并腾挪。

自2019年获批建造广东省城乡交融展开变革立异试验区以来，南海积极探究，开始形成了城乡一致、国集互补的建造用地商场，试验区建造获得阶段性效果。

本年1月，南海成为全省仅有以县域为施行单元的全域土地归纳整治试点县区，试点期间可以获得国家试点平等的省级支撑方针，在规划批阅、目标运用、资金、金融等方面得到愈加多元的支撑，为全体推动农用地收拾、建造用地收拾和村庄生态维护修正作业供给支撑。

“相对于以城镇或村庄为根本施行单元，以县域为单元展开全域土地归纳整治，具有更高的资源统筹和指挥调度才能。”佛山市自然资源局南海分局副局长周炎坤表明，南海将从全区经济展开和自然资源维护的层面临疆土空间进行统筹考虑，在更宽广的空间整合土地资源。

接下来，南海将要点探究树立利益平衡机制，经过“地券”树立周转“目标池”，争夺增减挂钩批阅权下放，探究目标别离办理，处理用地空间腾挪问题;使用“房券”在工业用地转型晋级和退出过程中，弥补什物补偿方式，强化工业用地晋级改造或退出的内生动力;经过“绿券”平衡城市展开与生态维护问题，鼓舞边角地整治探究，实施用地目标奖赏。

此外，南海还将健全乡村团体经营性建造用地入市全链条监管机制，展开集中式职工租借住宅建造试点，破解农房租借一揽子问题。

试点期内，南海将努力经过提质改造和开垦犁地新增犁地4700亩;5年内征拆结合收拾连片可用工业用地3.5万亩，打造20个工业社区连片改造演示项目;推动一批万亩千亩公园建造，全面促进城乡交融，提高城市质量。