全国政协委员、中国人民银行上海总部副主任兼上海分行行长金鹏辉表明，碳排放权买卖商场(简称“碳商场”)是世界上运用商场机制削减温室气体排放的立异方针东西，也是完成我国“30·60”碳方针的重要抓手。他说，我国碳商场处于开展初期，主张清晰碳商场金融特点，完善相应法令制度和机制，推动全国一致碳商场建造。

金鹏辉介绍，我国碳商场整体仍处于开展初期，首要表现在：碳商场买卖不活泼、碳价低迷；碳商场以现货买卖为主，金消融程度不高。他以为，形成上述情况的要素有多方面。在现行全国碳商场建造途径和作业机制下，金融体系的价格发现、危险办理功能在二级碳商场中难以发挥。

金鹏辉主张，赶快出台国务院法令，清晰碳商场金融特点。把碳配额列为金融东西，把碳配额现货、衍生品及其他碳金融产品均归入金融监管。清晰包含碳排放权在内的环境权益的法令特点及是否可抵质押，以及金融机构、碳财物办理公司等非控排主体的商场准入资历等。

他主张，树立分工清晰、协同推动的碳商场建造作业机制。生态环境部分要点担任“一级商场配额办理”，服务碳排放总量操控方针，做好配额总量核发、初始分配、清缴、超排赏罚等全流程办理。金融办理部分要点担任“二级商场买卖办理”，服务碳买卖商场建造方针，参照现行金融基础设施事务规矩，辅导买卖所制定碳商场买卖规矩，做好金融监管。

金鹏辉还主张，树立一致的全国碳商场。全国碳商场建成后，保险停止当地试点碳商场买卖，当令扩展碳买卖掩盖职业规模，整合买卖、挂号、结算等商场基础设施，逐步形成一致的碳现货及衍生品商场。

他着重，加大碳金融培养力度。鼓舞金融机构参加碳商场买卖，丰厚碳衍生品等碳商场买卖种类，鼓舞配额抵质押融资、碳债券等碳金融立异，引导金融资源助推碳商场开展和有世界影响力的碳定价中心建造。