5月15日，证监会在北京举行2022年“5·15全国出资者维护宣传日”活动，证券监管系统各单位同步在各地展开相关活动。上交所、深交所、北交所、上市公司协会发布《加强出资者联系办理助推上市公司高质量展开建议书》；上交所还与财物办理组织、高校等66家组织一起发布了《资本商场价值出资与长期出资建议》。这一系列举动表现了在注册制下维护出资者合法权益和倡议价值出资的主旋律。

维护出资者特别是中小出资者的合法权益，是我国资本商场树立以来一向坚持的主题。经过30多年实践，逐步构成了夯实商场根底准则、进步商场主体质量、加强监管和法律力度、健全出资者维权机制等一系列出资者维护的理念、准则、办法。特别是2021年中国特色证券团体诉讼准则正式落地，对诈骗出资者、侵略出资者权益的行为构成强有力震撼，使出资者维护准则的牙齿更硬、红线更实。在发行注册制下，维护出资者合法权益与倡议理性出资、长期出资，犹如一枚硬币的双面，须一起和谐推动。

在新形势下完善出资者维护机制，为推动商场高质量展开、筑牢防备系统性危险的堤堰，应从以下三个方面着力：

一是严厉法律。

以强有力的常态监管、行政法律、刑事民事法律，惩治发行诈骗、商场操作、财政造假、虚伪信息发表等行为，是有用震撼违法犯罪活动的底子。

2020年版《证券法》实施以来，冲击证券商场违法犯罪活动进入新阶段。2021年，申述证券犯罪229人，是2018年的1.8倍，成功指控康美药业、康得新、北八道等财政造假、操作证券商场严重案件。最高检联合证监会、公安部展开冲击证券违法专项法律举动，会集督办财政造假、操作商场等19起严重案件。

依照中办、国办《关于依法从严冲击证券违法活动的定见》，成立了最高检派驻中国证监会检察室，加强法律司法协作与限制，强化对办案的辅导。本年4月29日，最高检、公安部联合发布修订后的《关于公安机关统辖的刑事案件立案追诉规范的规则(二)》，自5月15日起实施。监管部门将进一步完善处分裁量、刑事移交等准则机制组织，坚持全掩盖法律、全链条追责，协同各级司法机关一起维护证券期货商场秩序、确保出资者合法权益。

二是进步信息对称水平。

信息对称是出资者维护的关键环节、根底环节。出资者及时取得全面、精确、有用的信息，才干做到科学、理性决议计划。为此，要不断加强商场主体的信息发表水平。

上市公司作为资本商场的柱石，尤其要做好信息发表作业。除了按规则做好定时财政陈述和不定时的严重事项陈述，还应经过出资者阐明会等途径，加强与出资者交流，将首要运营信息和严重事项、职业信息等传递给出资者。要确保交流途径疏通，信息发表及时，遇到严重问题时快速处置和交流。证券公司、基金公司等专业组织，要向出资者提醒上市公司的危险、投财物品的危险，做到“把适宜的投财物品卖给出资者”，避免信息错配、产品错配，避免误导出资者。对上市公司、证券基金等专业组织不妥发表信息或误导出资者的行为，要依法予以赏罚，并承受社会监督。

对各类出资者加强训练和教育，是完成商场信息对称的一项重要作业。要协助一般出资者进步了解信息、学习常识、判别根本面的归纳才干，使越来越多的一般出资者成为有才干监督上市公司和证券基金组织的理性出资者。

三是执行出资者多元化救助办法。

现在，我国资本商场出资者已打破2亿，持股市值在50万元以下的中小出资者占比到达90%以上。守护好他们的“钱袋子”，既要靠完善商场准则、严厉监管和法律、加强出资者教育，也要完善相关救助办法。

一般出资者遇到侵权行为，首先要“话有处说，冤有处诉”。证券监管部门、职业协会、出资者维护组织、律师事务所等，要根据各自特色优势，健全和增强中小出资者投诉招待才干。要完善机制，强化信息透明度，树立投诉一站究竟机制。要进一步健全证券法律司法系统机制，推动集团诉讼准则执行落细，构成更多“股民告上市公司”“股民告证券组织”的典型事例，进步一般出资者维权的满意度。让出资者在维权、行权过程中进步理性出资、长线出资的理念和才干。

出资者依法维权、依法行权、依法参加商场竞争，是商场坚持生机、增强理性的重要根底。这条路还面对许多应战。要构建起出资者维护全链条、全环节、全流程、立体化的准则系统，经过行政监管、民事刑事处分、出资者维权等途径，让违法违规主体遭到赏罚。这样，出资者维护准则的牙齿才干更硬、红线才干更实。