落户是真简单，高考是真难考

山东，闻名葱省。这儿是儒家文化发祥地，“好客”刻在每个山东人的骨子里。这儿也是全国仅有具有悉数41个工业大类的省份，GDP终年排名全国前三位。

3月4日，山东宣告，“十四五”期间将全面铺开乡镇落户约束。只需有合法安稳的居处（不管买房仍是租房）或合法安稳的作业，都可以落户，此外也没有年纪、学历、社保交纳年限等约束，成为真实意义上的“零门槛”落户。

落户难度简直为零，但在交际媒体上引来的却是戏弄——“落户即送全国最难高考卷子一套！”“谁要去比河南高考还难的当地？”

本来想靠宽松落户方针引才，现在却添几分为难。

山东作为全国经济第三强省，第二人口大省，也是人口输出大省。2012年，山东初次成为人口净流出的省份，尔后8年连续流出趋势，9年间共流出106.16万人，适当所以山东地级市东营（2019年217.97万人）近一半的常住人口。

正阅历新旧动能转化的山东，终究应该靠什么引人、留人？

继续人口流出

在大多数人的形象里，山东不缺人。

2019年，山东常住人口达1.007亿人，人口总量仅次于广东，排在全国第二位。常住人口添加，包含与出世逝世相关的天然添加和与人口流入流出相关的机械添加。扣除人口天然添加部分，2019年山东净流出19.98万人。同年，黑龙江、吉林和辽宁人口别离净流出18万人、11.03万人和4.1万人。山东因而成为人口净流出榜首大省。

这样的数据或许让人意外。但山东留不住人的实践，现已存在已久。

从2012年算起，到2019年的7年间，山东继续流出人口。但真实感受到人口丢失的危机，是在2017年——山东全省常住人口破亿，但整整流出了41.97万人，在净流出总量上一路领先。

2012年至2019年山东人口改变趋势制图：郭瑞婵

山东人口丢失的背面，是我国很多城市几近白热化的“人才抢夺战”。近几年来，杭州、深圳、武汉、成都等相继出台人才落户优惠方针，如武汉提出“百万大学生留汉方案”，结业三年内的大学生能直接落户。

山东省会城市济南首先出手了。2017年8月，济南推出“史上门槛最低”的户籍准则，铺开学历要求、购房需满90平米等早前的约束条件，答应即便是中专学历，无需购房也可落人才集体户。

作用马到成功。济南市核算年鉴显现，2017年共有92215人迁入济南，比2016年（47405人）添加近一半，净流入57099人。

但与其他城市比较，济南的优势并不显着。以武汉为例，2017年净流入人口为166922人，净搬迁人口转负为正。

这与山东的经济大环境有关。2018年，山东GDP为7.6万亿，位列全国第三——彼时排名榜首、二的广东、江苏，GDP已打破9万亿。同年2月，山东官员在“全面打开新旧动能转化严重工程动员大会”上直言，山东生机缺乏、经济效益不高，拉低了区域竞赛优势，“咱们陷入了由他人追着跑到追着他人跑的为难地步。”

山东想靠铺开落户增强本身生机。借着新旧动能转化归纳试验区建造，山东活跃铺开落户条件——2018年，只需契合“省级高层次人才”要求，即可一人落户，全家落户。2019年，山东省内仅有万亿GDP城市青岛再次调整人才落户方针，本科学历以上人才可先落户再就业。

山东还有另一个烦恼。2017年后，“二孩”方针效应渐褪。2019年，山东省出世率下降至11.77‰，人口天然添加率为4.27‰，创2011年以来最低值。

生机缺乏、经济效益不高、人口添加率走低，多种原因叠加，山东省放宽落户的脚步迈得越来越大。

2020年1月，山东全面撤销城区常住人口300万以下城市落户约束，放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件，但济南、青岛作为特大城市，未被归入。

紧接着，同年3月，山东催促济南、青岛赶快铺开中心城区落户约束。6月，济南全面铺开落户，成为全国第三个“零门槛”落户的省会城市。12月31日，山东提出全面铺开乡镇落户约束，施行常常居住地挂号户口准则，包含青岛在内。

再至此次提出全面铺开落户约束的细则，山东正式成为继江西之后，全国第二个“零门槛”落户的省份。

“山东在新一轮的城市竞赛中变得更敏锐了。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭在承受年代周报记者采访时以为，曩昔北方城市对人口的抢夺认识“相对比较愚钝”。“现在劳作人口数量呈递减趋势，未来城市之间的竞赛，会由人才抢夺演化成对劳作人口的抢夺。”

高考难、考研难

但山东高考难，人尽皆知。

有友直言，不去山东落户“是为子孙考虑”。“尽管现在就考虑孩子上大学，还太早，但我能让孩子从出世就挑选高考Hard形式吗？”

2012年，山东提出，非户籍考生可就地高考：凡在山东高中段有完好学习阅历的，可就地报名高考。教育专家熊丙奇以为，“山东高考竞赛极端剧烈，除非无可奈何，没有外省考生乐意来参与高考”。

“山东高考难”还上过热搜。2020年7月9日，走出考场的考生发现“山东高考物理”登上热搜，友们吐槽，“考完物理出来的考生，脸色都不太好”。据《齐鲁晚报》，考生反映物理考试比平常模考都难，核算量大，解题思路不简单想。

山东考生太难了。唐蕊（化名）2014年在老家东营参与了高考，她地点的班上有一位成果排在30多名的同学，为了考上更好的校园，想方设法跑到天津落户，后经过高考被一所211大学选取。而在班上排名11的唐蕊只考上了省外的一般一本。“不是每个人的爸妈能搞到其他户口，或许高考也在考山东家长吧。”

山东每年高考报名人数排在全国前列。2020年，山东夏日高考报名人数为61.98万，实践考试人数近53万。附近的教育强省江苏，同年的高考报名人数为34.89万。

高考招生咨询会挤满了山东高考生图片来历：视觉我国

巨大的考生数量，有限的名校学位供应。到2020年6月，山东共有152所一般高校。其间只要4所“双一流”高校。比较之下，江苏共有142所一般高校，双一流高校占15所。

“数有范”数据显现，2019年，山东一本上线率缺乏15%，排名靠后。高考直通车数据显现，2020年山东文理科985高校的选取率均为2.68%，其间理科选取率排名全国倒数第三。

没考上抱负大学的山东孩子，想经过研究生考试完成名校梦。2020年，山东研究生报考人数为34.8万人，比上年添加3.5万人——不管是总量仍是增量，均为全国之最。

打互联技能牌

山东想引进人才，也要留住本地人才，尤其是本省高校结业生。

齐鲁人才2019年发布陈述显现，山东高校结业生数量虽在全国排名靠前，但2019届结业生的均匀留存率仅为23.54%。流向省外的结业生中，七成是去长三角与京津冀城市群。其间，长三角吸附力最强，占比高达38.58%。

在山东结业生最喜欢的职业中，互联/电子商务职业最受欢迎，从业人数占比为17.8%；金融职业次之，占比14.6%；教育/训练、房地产开发、交易/进出口职业占比均在5%以上。

山东以制造型工业为主导的工业结构，与本省年轻人的职业挑选倾向存在落差。2020年我国互联企业100强名单里，山东企业仅占3席，排名也相对靠后。金融业方面，2020年山东金融业添加值为4567亿元，占GDP比重6.2%，低于2020年的全国均匀水平（8.3%）。

山东省在本年的政府作业陈述特别提出，将施行传统工业智能化改造晋级方案，在化工、纺织、机械等职业建立一批工业互联典型使用场景，支撑青岛打造国际工业互联之都。

山东对互联技能人才的需求正在提高。齐鲁人才数据显现，2020年，山东人才需求量大的岗位中，超越一半是互联技能类岗位。

“仅仅是撤销落户约束，并不见得人口都会迁徙过来。山东还要考虑城市的各种开展机会，人都是要有适宜的开展岗位，才会被招引过来。”董彦岭说道。