赵鹏(化名)抱着刚出世14天的孩子走出了北京妇产医院，当被问及是否还想要二孩时，赵鹏决绝地答复：“不想了！压力太大了。”赵鹏和妻子都是“北漂”，自己本来的日子压力就不小，一个孩子的抚育问题满足让他们伤脑筋了。

2月18日，国家卫生健康委员会就全国人大代表《关于处理东北区域人口削减问题的主张》作出答复：东北区域“可以探究”首先全面铺开生育约束。

健康记者梳理了各省市计算年鉴发现，2014年，黑龙江年底常住总人口为3833万人，比上年削减2万人，在东北首先呈现下降趋势。这以后，2015年，辽宁也呈现下降，比2014年削减9万人。到2016年，吉林省常住人口比上年底净削减20.29万人，三省均呈现下降态势。

到2019年底，东北三省比较2013年算计削减人口182.55万人。伴跟着常住人口的削减，东北三省的生育率也逐年走低。

全国大部区域生育率继续下降，东北三省垫底

据国家计算局数据显现，2019年我国出世人口1465万人，比上年削减58万人，人口出世率为10.48‰，是2000年至今的最低值。

假如以2019年全国均匀出世率10.48‰为规范，在内地31省市中，没有跑赢均匀线的包含黑龙江、吉林、辽宁、天津、上海、北京、新疆、内蒙古、山西、江苏、湖南、重庆，其间，东北三省出世率垫底，辽宁、吉林、黑龙江三省出世率分别为6.45‰、6.05‰、5.73‰。

2019年，西藏以出世率14.60‰高居榜首，宁夏、青海排名第二和第三，出世率分别为13.72‰、13.66‰。贵州、广西出世率超13‰，顺次排名第四和第五。北京、上海、天津出世率分别为8.12‰、7.00‰、6.73‰。

健康记者梳理了2014-2019年全国各区域人口出世率发现，2014年我国敞开“独自二孩”方针后，我国人口出世率迎来了一波小幅上升，到2016年到达12.95‰，为近年来最高。而跟着2016年敞开“全面二孩”以来，全国人口出世率不升反降，从2016年的12.95‰下降到2019年的10.48‰，下降了2.47‰。在31个省份中(不包含香港、澳门特别行政区和台湾省)，除了广东省、四川省、贵州省、宁夏回族自治区、浙江省这5个省份外，其他省份都呈现不同程度的下降。

《大国空巢》作者、美国威斯康星大学妇产科系研讨员易富贤认为，一般状况下，一个国家的生育率会跟着社会经济的开展而自发下降，从地域散布状况来看，经济更为兴旺的区域生育率下降会快于其他区域。“从现在的数据来看，我国东北区域生育率下降现已超前全国十多年，人口老龄化的问题迫临日本、德国、意大利、葡萄牙、希腊等老龄化严峻的国家，导致的成果便是东北经济的阑珊，这现已是正在产生的实践。”

依据上一年中央财经大学人力资本与劳作经济研讨中心发布的《我国人力资本陈述2020》，东三省劳作力均匀年纪位居前三，榜首的黑龙江到达40.19岁，成为全国仅有一个劳作力均匀年纪超越40岁的省份。辽宁和吉林都超越了39.7岁位居二、三位。

吉林大学东北亚研讨院教授衣保中指出，东北不仅是我国的老工业基地，并且是我国商品粮基地，不管是工业仍是商品粮，都必须依托劳作力来完结。东北劳作力大幅削减，老工业基地和商品粮基地就缺少保证。

“不管是东北仍是全国，鼓舞生育势在必行，这对东北和全国未来经济的可继续开展十分重要。或许作用不会马到成功，但也是不得不为之的事。”易富贤告知健康记者。

人口专家盘点生育率下降的三大症结：不想生、不敢生、不能生

33岁的菲菲(化名)是一名规范的都市白领，健身、旅行、美食是她人生三大趣味，尽管现已成婚多年，生孩子这件事却从未在她的日程上呈现过，“我或许太爱自在了吧，并且自己赚钱自己花不好吗？生了孩子我必定不能过现在这样的日子。”

浙江大学人口与开展研讨所副教授姚引妹表明，经济快速开展之后会促进人们生育观念的改动，不管我国此前是否宣扬计划生育方针，伴跟着我国经济社会的开展，生育率都会下降。从国内看，现在全国各省份生育率差异已其经济开展水平呈负相关，经济开展水平越高的区域，出世率相对较低，附合国际人口开展的一般规则。

“生育率下降就像从山上逐渐滚下的石头相同，是必定的，可是我国的计划生育方针加快了这一进程，现在这块石头现已滚到山脚下了，想将它往上搬就很难了。”易富贤说。

据国家计算局数据显现，我国内地的初婚人数从2013年的2386万减到2018年1599万、2019年1380万人，20-24岁成婚数从2011年953万人锐减到2018年436万、2019年365万人。

“而每年的出世人口数与初婚人数、尤其是与20-24岁成婚人数极强正相关。”易富贤告知健康记者。

“长时间以来”晚婚、晚育“的观念早已深植于我国人的心中，加上国内人口迁移的增多，离乡背井的年轻人离开了族谱文明的影响，逐渐远离了传统的生育观念，加之离婚率的日渐升高，生育率的下降很难防止。”易富贤在承受健康记者采访时表明。

此外，易富贤还指出，现如今昂扬的房价和高额的哺育开销，让许多处于育龄年岁的年轻人“不想生、不敢生”，一同，各项经济、社会方针都是环绕一个家庭只要一个孩子进行的，产假等生育方针和教育体制等方面都难认为多胎家庭供给实践支撑，导致二孩、多孩难以实现。

依据我国人口协会、原国家计生委此前联名发布的《我国不孕不育现状调研陈述》，我国已婚配偶中不孕不育率达12.5%-15%左右。也便是说每8对配偶中就有1对存在不孕不育的问题。

易富贤告知健康记者，跟着初婚年纪不断推延，我国内地的婚育年纪有比较日本、韩国、新加坡等国家和我国台湾、香港等区域都有“后发先至”的气势，上述国家和区域女人的均匀初婚年纪都超越了30岁。这导致一些女人在生育二孩、乃至一孩时就丧失了生殖才能或呈现了生殖妨碍。

全面二孩5年生育率未达预期，敞开人口方针不是“一招鲜”

2月20日，国家卫健委再次对18日发布答复做出解说称，关于互联上“东北区域将试点铺开生育约束”“生育方针将全面铺开”等估测，不是答复的原意。东北区域人口长时间削减的原因是多方面的，不是简略铺开生育方针就能处理的。对“恳请国家全面铺开东北区域生育方针约束”的观念，还需做全面深化的研讨证明。

在易富贤看来，想要短期内改动国人的生育观念和生于现状并不是一件易事，除了改动人口方针，还有许多作业需求做。“这个是慢性病，几十年的慢性病，不或许靠一剂药治好。”

《我国人口方针应另辟蹊径》一文曾指出，要处理现阶段的人口问题，应树立国家人口安全委员会，针对人口方针进行规范化评论，在国家经济文明开展的实践基础上，提出有用的处理方法；一同要引导进步家庭价值，改动家庭的生育观念，进步适龄家庭的生育志愿；还要进步女人劳作的社会参加度，进步社会对女人价值的认可，直接进步妇女的生育志愿；此外，给年轻人发明就业机会，从而进步哺育才能，一同下降城市人口密度，下降房价和交通带给年轻人的压力；最终，可适当下降敞开婚育年纪，维护生育才能，削减那些由于法律问题挑选“堕胎”等伤及健康和社会关系带来的个别问题。

易富贤还主张，要进步人口生育率，社会开展福利要更多地向儿童歪斜，最直接的便是树立更多的公立幼儿园或普惠型民营幼儿园，下降乃至革除幼儿园的收费，并对其安全状况进行有用监管，免除人们生育的后顾之虑。此外，免费的儿童医疗方针也应该赶快落地。

其次，要进一步保证妇女权益。女人产假及产假期间的收入，应由政府来承当，一同用人单位在女人产假期间应保存其岗位，防止女人由于怀孕生子而赋闲，改进女人在职场中被轻视的问题。一同，可以以夫妻为“一同纳税人”，即使一方没有作业，两边都可收取退休金，这样夫妻既尽力出产人口，也尽力进步养孩才能。

第三，在孩子的哺育问题上政府应该补位，给予生育补助等。在日本，孩子一出世就可以收取42万日元，尔后还能收取每个月的补助，一向继续到孩子上初中。

“鼓舞生育、改动生育率低的现状是一个很难的问题，并且没有任何方法可以一蹴即至，2014年我国敞开”独自二孩“，2016年敞开”全面二孩“，但生育率和重生人口数量并没有到达咱们的预期，这就阐明敞开人口方针不是处理这个问题的”一招鲜“，几十年来，在人口问题方面咱们积累了许多短板和问题，乃至有的问题咱们至今还没有发现，这就需求更多的专家、学者、方针制定者、研讨者等一同齐心协力，一同发现问题并处理问题，只要补齐了每一块短板后才或许进步生育率。”易富贤说。