近来，中办国办印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资作业的告诉》(以下简称《告诉》)。在完善专项债券办理和配套措施方面，《告诉》要求大力做好专项债券项目推介，保证专项债券项目融资与偿债才能相匹配，强化信誉评级和不同定价，并推动全国一致的地方政府债款信息揭露渠道建造，加速树立地方政府信誉评级系统，加强债款危险评价和预警结果在金融监管等方面的运用。财政部、国家发改委、人民银行、审计署、银保监会、证监会等有关负责人就《告诉》答复了记者发问。

据上述负责人介绍，近年来，国务院有关部分加速树立健全规范的地方政府举债融资机制，强化限额办理和预算办理，布置发行地方政府债券置换存量债款、完善地方政府专项债券准则、展开债款危险评价和预警、树立应急处置机制、实施分类违约处置、推动政府债款信息揭露、构建常态化监督机制、依法查处问责违法违规融资担保行为，逐步构成掩盖地方政府债款办理各个环节的“闭环”办理系统。到2018年底，我国地方政府债款18.39万亿元，地方政府债款率(债款余额/归纳财力)为76.6%。加上归入预算办理的中心政府债款14.96万亿元，两项算计，我国政府债款33.35万亿元。依照国家计算局发布的我国2018年GDP开始核管用90.03万亿元核算，我国政府债款负债率(债款余额/GDP)为37%，低于首要商场经济国家和新式商场国家水平，危险整体可控。一起，各地区、各部分仔细贯彻落实党中心、国务院决议计划布置，完善办理准则，树立政府举债终身问责、倒查职责机制，从严整治举债乱象，坚决遏止隐性债款增量，当时地方政府违法违规无序举债的气势开始得到遏止。

在介绍《告诉》出台的布景时，有关负责人指出，防备化解地方政府债款危险必须用变革的方法处理发展中的对立和问题，坚持疏堵偏重，把“开大前门”和“严堵后门”和谐起来，在严厉控制地方政府隐性债款、坚决遏止隐性债款增量、坚决不走无序举债搞建造之路的一起，鼓舞依法依规经过商场化融资处理项目资金来源。党中心、国务院高度重视做好地方政府专项债券发行和运用作业，中心经济作业会议、政府作业报告和国务院常务会议都对此提出明确要求。为此，中心办公厅、国务院办公厅专门印发《告诉》，辅导做好作业。

在完善专项债券办理及配套措施方面，《告诉》要求大力做好专项债券项目推介，保证专项债券项目融资与偿债才能相匹配，强化信誉评级和不同定价，进步地方政府债券发行定价商场化程度，丰厚地方政府债券出资集体，合理进步长时间专项债券份额，加速专项债券发行运用进展。一起着重严厉落实作业职责，加强部分监管协作，推动债券项目揭露，树立正向激励机制，依法合规予以免责，强化盯梢评价监督。此外，《告诉》还要求推动全国一致的地方政府债款信息揭露渠道建造，由地方政府定时揭露其债款限额、余额、债款率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期办理等信息，构成地方政府债券计算数据库，支撑商场组织独立评级，依据政府债款实践危险水平，合理构成商场化的信誉利差。加速树立地方政府信誉评级系统，加强债款危险评价和预警结果在金融监管等方面的运用。

为支撑做好专项债券项目融资，《告诉》活跃鼓舞金融组织供给配套融资支撑。提出对应实施企业化经营办理的项目，鼓舞和引导银行组织以项目借款等方法支撑契合规范的专项债券项目建造。鼓舞保险组织为契合规范的中长时间限专项债券项目建造供给融资支撑。答应项目单位发行公司信誉类债券，支撑契合规范的专项债券项目。

在保证重大项目资金需求方面，《告诉》提出合理保证必要在建项目后续融资。在严厉依法免除违法违规担保联系的基础上，对存量隐性债款中的必要在建项目，答应融资渠道公司在不扩展建造规划和防备危险的前提下与金融组织洽谈持续融资，防止呈现工程烂尾。鼓舞地方政府合法合规增信，经过弥补有用抵质押物或由第三方担保组织担保等方法，保证债权人合法权益。