撰文 | 孟亚旭

观海解局9月30日从最高检获悉内幕交易罪,海南省委原常委、三亚市委原书记童道驰被公诉。

17岁上北大内幕交易罪,系海归博士

童道驰,男,汉族,1967年10月出生,今年54岁,湖南平江人,1991年7月参加工作,中国人民大学行政管理学研究所行政管理学专业、加拿大卡尔顿大学公共管理专业研究生毕业,在职博士研究生学历。

内幕交易罪

公开资料显示,童道驰在2004年12月入党,至今党龄还不到17年,这在省部级领导干部中是比较少见的。

1984年,17岁的童道驰考入北京大学经济管理系国民经济管理专业学习,1988年到中国人民大学行政管理学研究所行政管理学专业攻读硕士,毕业后到了中国社会科学院工作。

观海解局注意到,童道驰曾有8年的时间都在海外上学和工作。

1992年7月,时任中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员的童道驰出国留学,在加拿大卡尔顿大学获公共管理硕士学位之后,1994年8月,他去往美国知名智库——兰德公司国际部亚太研究中心担任研究员,同时在研究生院政策分析专业在职学习,并获得政策分析博士学位。

1999年至2000年,他又去往世界银行总部担任企业发展部公司治理局公司治理专家。

2000年,童道驰回国赴证监会工作,成为第一批加入证监会的“海归”。他在证监会工作了14年,历任上市公司监管部副主任、发行部副主任、国际部主任等职。

2014年3月,童道驰转任商务部部长助理,并成为当时商务部领导班子中最年轻的成员,分管条法司、财务司,纺织商会、轻工商会、五矿商会、食土商会、机电商会、医保商会、会计学会,联系贸易审计局。

2016年11月,时年49岁的童道驰空降湖北,担任湖北省副省长,负责国土资源、对外开放、涉外经济和涉外事务、商贸流通、金融、证券、保险等方面的工作。

2018年11月,童道驰跨省赴海南,后任海南省委常委、三亚市委书记。

落马前一天还露面

在落马前,“海归博士”是童道驰身上一个非常重要的标签。

到海南工作不久,2018年12月,首届海南岛国际电影节开幕,童道驰用英文致辞,还引用了电影《阿甘正传》的经典台词:

“Life was like a box of chocolates, you never know what you’re gonna get.(生活就像一盒巧克力,你永远不知道下一颗是什么味道”)

2019年2月1日,农历新年到来之际,童道驰就录制了中英双语的新年贺词。

内幕交易罪

观海解局注意到,包括童道驰在内,海南三亚有多人被查。

比如,2019年9月,海南省委原常委、海口市委原书记张琦落马。张琦曾在2014年10月至2016年11月担任三亚市委书记。

再比如,2020年7月,海南省政协副主席王勇被查。2008年至2014年,他曾任三亚市委副书记、代市长、市长。

值得一提的是,在被查之前,童道驰频频露面,就在被查的前一天,童道驰还出席了会议。

手握实权

据媒体报道,在证监会工作期间,童道驰曾手握实权。

2000年,当时的证监会主席引进了一批海外人才,童道驰是引进的第一批“海归”。

在证监会任职期间,童道驰多次主持参与中国资本市场对外开放的谈判,包括中美战略与经济对话、中央政府与香港特区政府签署的CEPA、大陆与台湾签署的ECFA等。

据《中国新闻周刊》报道, 业界对童道驰专业能力评价不错,认为他“既有专业水平,又有战略思维,擅长国际经济与金融的谈判”。

童道驰还是《上市公司治理准则》制定者之一。

《治理准则》公布后,央视《今日证券》曾采访童道驰,问“上市公司老总见了你是不是会害怕?”童道驰回答称,“没有问题也不会害怕,我想我这个人还是比较可亲的吧”。

在童道驰被查之前,证监会系统有多人被查,包括证监会主席助理张育军,原副主席姚刚,发行监管部处长李志玲等人。

“内幕交易罪”

在童道驰落马之后,他的另一面也逐渐被呈现在公众面前。

今年4月,童道驰被双开。纪委通报称,他贯彻落实党中央重大决策部署打折扣、搞变通,甚至阳奉阴违、自行其是,对党不忠诚不老实,处心积虑对抗组织审查;接受奢靡消费安排,贪图享乐;利用职权在资本市场进行权力寻租,为亲属经营活动提供帮助,大肆攫取非法利益,生活糜烂,大搞权色、钱色交易等。

此外,他还被指利用职务便利在公司上市、企业经营、融资借款等方面为他人谋取利益,并非法收受巨额财物。

最高检9月30日的消息显示,童道驰涉嫌两罪——受贿罪和内幕交易罪。检察机关起诉指控:

童道驰利用担任中国证监会上市公司监管部副主任、发行监管部副主任、资本市场改革发展工作小组办公室负责人、国际合作部副主任和主任,中共海南省委常委、三亚市委书记的职务便利以及职权、地位形成的便利条件,为相关单位和个人在公司上市、企业经营、融资借款、职级晋升等事项上提供帮助,非法收受他人所送财物,数额特别巨大。

在担任中国证监会发行监管部副主任期间,作为证券内幕信息的知情人员,获悉相关股票内幕信息后,在相关信息尚未公开前,告知他人买入、卖出相关股票,情节特别严重,依法应当以受贿罪、内幕交易罪追究其刑事责任。

值得一提的是,这是官方首次披露童道驰涉嫌内幕交易罪。

资料 | 新华社 人民网 央视 海南日报 中国新闻周刊等