作者/罗盈盈

恰逢横琴成为粤港澳协作示范区12周年，这片与澳门一水之隔的土地，又一次迎来方针“大礼包”。

9月5日，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度协作区建造总体计划》，为横琴粤澳深度协作区建造的战略定位勾勒出新展开蓝图，进一步推动横琴和澳门一体化展开。

计划提出，促进澳门经济适度多元的新工业、建造便当澳门居民生活作业的新家园、构建与澳门一体化高水平敞开的新系统、健全粤澳共商共建共管同享的新体制、保证办法等方面的内容。从区域工业经济的视点看，新方针将为澳门和横琴带来全新的幻想空间。

边境小岛蝶变

回归以来，澳门的经济增加快度位居世界前列。2000年，澳门的GDP是539亿澳门元，人均为1.6万美元，到了2018年，GDP上升到4403亿澳门元，人均到达8.3万美元，位列世界第二。

尽管经济获得长足进步，但澳门长时刻受困于土地紧缺，这座繁华都市不时把目光投向彼岸的横琴。

横琴新区是珠海市最大的岛屿，坐落珠江口的西岸，与澳门一河之隔，最近处相隔不到200米。横琴总面积达106平方公里，是澳门悉数陆地面积的3倍有余。

前期，横琴岛上居民靠海为生，饲养生蚝、鱼、虾、螃蟹等水产。因为横琴离珠海市中心较远，展开滞后，是典型的边境小岛。

先天的地缘优势，决议了横琴是粤澳协作的最佳交汇点。2009年，国务院一纸公函同意树立横琴新区，树立我国第一个粤港澳严密协作示范区，横琴的展开上升为国家战略。这个从前寂寂无名的小岛，一夜之间声名鹊起。

自此之后，横琴新区逐步成为经济展开要地——2015年横琴自贸片区挂牌，2019年《粤港澳大湾区展开规划大纲》出炉，横琴历经12年，变成一座楼房树立、环境优美的现代化新城。

从促进澳门经济展开，到便当澳门居民生活作业，横琴新区的成绩单让人称奇。

2008年，横琴常住人口不过4200人，2020年末这个数字超越8.5万，增加20倍。澳门居民在横琴置业超越一万套，针对澳门居民的4000套住所项目正在建造中，数百名澳门儿童随爸爸妈妈生活在横琴，每天通关跨境上学。

经珠澳两边政府洽谈，澳门机动车入出横琴的请求条件进一步放宽，在原配额5000辆的根底上，新增5000辆目标敞开给年满18周岁澳门居民请求，这些澳门牌车辆可自在收支横琴。此外，横琴口岸完成“协作查验一次放行”通关形式，每名旅客的均匀查验时刻不到20秒。

自2009年至今，横琴区域出产总值从2.85亿元增至407亿元。到本年8月底，横琴新区累计挂号商事主体数量超越5.5万家，注册本钱超越3万亿元，其间澳资企业超4500家，注册本钱超1300亿元，在横琴新区完成跨境作业的澳门企业220家，成为内地澳资企业集合最会集的区域。

依据最新发布的《横琴粤澳深度协作区建造总体计划》，横琴和澳门一体化持续推动，协作区施行规模将由粤澳共商共建共管，树立相似海南自贸港的“一线铺开、二线管住”的相关系统，社会经济和民生交融将进一步加快。

作为粤港澳大湾区的重要极点之一，澳门-珠海，与广州-佛山、香港-深圳具有平等重要性。2020年，澳珠的GDP总量是深港的9%、广佛的14%，与其他两者比较，澳珠仍有巨大的挖潜空间。

从博彩到四大工业

在《横琴粤澳深度协作区建造总体计划》中，备受重视的是，协作区的战略定位之一是促进澳门经济适度多元展开的新渠道。详细而言，协作区将展开四大新工业——科技研制和高端制作工业、中医药等澳门品牌工业、文旅会议商贸工业和现代金融工业。

横琴协作区将给予企业所得税优惠方针和人才方针，包含对契合条件的工业企业减按15%的税率征收企业所得税，对在协作区作业的境内外高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超越15%的部分予以免征，此举有利于招引境内外高端人才向横琴融入。

众所周知，澳门工业结构单一，土地空间缺乏，是限制久远展开的重要因素。现在，澳门仍以文娱博彩业为支柱工业，博彩税收由2002年的77亿澳门元提升至2019年的1127亿澳门元，占澳门财务的收入份额从51%提升至80%。

与此一起，博彩业从业人数占澳门作业人口总数的份额由2004年的10.45%提升至2019年的21.97%，近年来该份额稳定在20%左右。

因为第二工业占比微乎其微，澳门经济极易遭到意外事件的冲击。以2020年为例，新冠疫情导致外地游客剧减，博彩业收入跌近多半，令澳门GDP缩短56.3%。澳门亟待在博彩业之外寻觅新的经济增加点，完成多元化转型。

展开科技研制和高端制作工业，被排在横琴新区四大工业的首位。依托制作业和高新科技才能杰出的珠三角内地，使用澳门的敞开窗口，横琴能释扩大湾区的高端制作业转型晋级。

中医药工业相同被放在重要方位。实际上，因为澳门具有中医药出产制作的才能和认同中医药的气氛，中医药一直是澳门的展开要点之一。

早在2013年，粤澳协作中医药科技工业园已在横琴新区运营，该工业的协作形式具有多年根底。现在，工业园内注册的159家企业，触及中医药、保健品、医疗器械、医疗服务及生物医药等范畴，其间澳门企业39家，构成必定的工业集群优势。2018年，粤港澳大湾区建造领导小组第一次会议就提出，支撑澳门建造中医药科技工业展开渠道。

文旅业，也是两地未来展开的要点之一。澳门作为世界旅行中心城市，以博彩业为根底，会聚很多外向资源，是世界高端资源配置的纽带。从这个视点看，将文旅会议商贸工业归入横琴的工业建造，能促进国内世界高端消费和商务往来。

在现代金融工业方面，计划提出支撑协作区打造我国-葡语国家金融服务渠道，支撑澳门在协作区立异展开财富办理、债券市场、融资租借等现代金融业。横琴不只代表了国内金融业最高的敞开水平，还明确提出支撑实体经济跨国展开。

作为本钱自在活动的区域，澳门没有外汇管制，资金可自在收支，这是澳门展开金融业的优势之一。一起，澳门具有海量的政府储藏，到2018年12月底，澳门特区财务储藏为5088亿澳门元，外汇储藏约达1633亿澳门元。现代金融业的展开，将支撑澳门工业多元展开，为企业带来投融资的世界通道。

别的，据兴业证券研报，横琴新区特征金融工业经过多年展开已打下根底，2020年横琴金融增加值达140亿元，占全区出产总值近30%。但值得注意的是，言论热议已久的澳门证券交易所落户横琴，此次没有在计划中被提及。

上市公司布局横琴

横琴新区地点的珠海并非单纯的旅行城市，2020年全市出产总值为3481.94亿元，同比增加3%，城市经济生机竞争力、城市归纳经济竞争力别离上升至全国第5位和第24位，在高新制作业、会议业、金融业等范畴均有一席之地。珠澳两地交融展开，相关企业或将在横琴建造中获益。

现在，珠海具有29家A股上市公司。其间，2020年，格力电器、白发股份、纳思达和丽珠集团等四家公司营收超越百亿。此外，有8家公司总市值到达百亿以上，别离是格力电器、汤臣倍健、健帆生物、纳思达、丽珠集团、全志科技、格力地产和白发股份。

在此之前，国家电投、格力电器、世联行、珠海港、白发股份、世纪鼎利、恒基达鑫、和佳医疗、固生堂中医在内的多家公司已在横琴布局，触及通用航空、金融、生物医药等高端工业范畴。

本年8月，格力电器曾发布公告称，为掌握粤港澳大湾区展开机会，充分使用横琴区位优势，公司拟将注册地址改变至横琴新区。此外，格力地产在横琴新区布局了休闲旅行地工事务。

在珠海本地具有足够土地储藏的白发股份，现在在横琴持有33万平方米土地储藏。相同主营房地产的世联行在深圳和横琴树立双总部，横琴首要包括上市公司和大资管事务，未来将依托横琴树立城市资管服务系统。

恒基达鑫则于本年2月在横琴出资树立一家半导体公司，注册多个股权出资基金，展开供应链金融、融资租借、商业保理等事务。

一些外企也经过横琴进入我国市场。2013年在横琴树立南边总部的华彬集团，现在已在珠海树立7家公司，包括通用航空、医疗健康、快消品、文明构思等全业态。

2016年，横琴自贸片区挂牌一周年活动曾发表，全区已有各类企业总部超越900家。在自贸试验区、大湾区、协作区等优势叠加及开发实践多年的根底上，能够预见，横琴新区未来将迎来更多企业布局。

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主编：赵妍罗盈盈助理：杨妍妍

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