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21世纪资管研究院研究员万倩倩实习生刘畅当地债问题热度不减。到9月7日，大部分省份发布了《关于2020年度省级预算实行和其他财务收支的审计作业陈述》，其间许多省份的陈述提及当地债问题。整理后发现，各地当地债存在移用财务资金偿债、专项债买理财、隐性债款数据不精确等问题。9月8日，国家发改委出资司副司长吕文斌在国新办发布会上表明，要催促当地严厉实行专项债有关处理规则，防备当地政府债款危险，保证专项债券用处合规。同日，北京、云南、河北等地也纷繁发布告诉，紧盯融资举债行为，防备化解债款危险。

我国恒大危机重重。在被穆迪下调评级后，9月7日我国恒大及其子公司又被惠誉下调评级至CC。泛海控股公告，部分美元债持有人要求当即付出未偿金钱480万美元，又表明“18泛海MTN001”将于9月13日举行债券持有人会议，表决发表偿债方案等5项方案。此外，海通证券收到我国证监会立案奉告书和查询告诉书、把戏年控股大股东购买本金额120万美元2021年到期15%收据等事情值得重视。

要点重视：1.31省份审计揭穿当地债痼疾：移用财务资金偿债、专项债买理财、隐性债款数据不精确等

据21世纪经济报导，到9月7日，简直一切省、自治区、直辖市的审计厅都发布了《关于2020年度省级预算实行和其他财务收支的审计作业陈述》。其间，许多省份的陈述都提及当地债问题。到2020年底，当地政府法定债款余额为25.7万亿。隐性债款规划没有发表，但商场估计规划将远大于法定政府债款余额。据整理，在隐性债款方面，审计指出了监测途径数据不精确、隐性债款化解使命未完结、融资途径负债率偏高档问题。此外，审计还指出部分当地违规移用资金化解企业债款的问题。法定政府债款方面，审计聚集专项债运用中的问题，包含资金搁置，违规用于发工资、买理财等，收益难以掩盖融资，运用不标准等。此外，审计指出，个别县的偿债压力较大，还本付息资金超越当年可支配财力。

概况报导见m.21jingji/article/20210907/herald/b24c2cb5d0f320c9b8cd9ac4b13b2d10.html

2.泛海控股：部分美元债持有人要求当即付出未偿金钱480万美元，“18泛海MTN001”拟9月13日举行持有人会议

9月8日，泛海控股世界展开第三有限公司发布公告，本公司及担保人泛海控股于9月6日收到由持有FANHAI14.505/23/21未偿本金总额超越25%的持有人的律师向本期收据的受托人宣布的指示函。此外，本公司及担保人于2021年9月6日收到一封由代表一位持有本期收据未偿本金4,800,000美元的持有人的代理律师签发的律师函。律师函中指出，本期收据违的约事情仍未得到解决，因而收据持有人要求本公司和担保人当即付出本期收据项下的未付金钱，假如本公司和担保人未能在律师函日期起14天内付出本期收据项下的未付金钱，将采纳恰当举动，依法收回本期收据项下的未付金钱，且无需进一步告诉。别的，泛海控股股份有限公司公告，公司原定于9月14日举行股东大会，因相关状况发生变化，本次股东大会撤销并择日另行举行。

同日，北京银行公告称，拟于9月13日举行泛海控股股份有限公司旗下“18泛海MTN001”持有人会议审议相关方案。方案一：关于要求泛海控股股份有限公司及时实行信息发表责任的方案。方案二：关于要求泛海控股股份有限公司发表“18泛海MTN001”偿债方案的方案。方案三：关于要求发行人严厉实行《征集说明书》5.1.2事前束缚事项，对严峻资产出售事前经持有人会议表决的方案。方案四：关于要求发行人在兑付“18泛海MTN001”债券本息前，不得兑付行权日期或到期日期在“18泛海MTN001”债券之后的其他债款的方案。方案五：关于要求发行人对“18泛海MTN001”添加担保方法的方案。此前8月30日，发行人公告称，“18泛海MTN001”回售总金额6.41亿元，公司未能如期足额偿付利息及回售本金，算计金额7.005亿元。

3.我国恒大：惠誉下调我国恒大及其子公司长时间外币发行人评级至“CC”

9月8日，我国恒大早盘跌3%，一度跌破3.5港元的港股上市发行价，尔后反弹。午后股价继续拉升，一度涨超5%。到收盘，我国恒大收涨3.92%，报3.710港元。一起，我国恒大旗下美元债跌幅扩展。到北京时间17:35，恒大2022年到期、票息8.25%的美元债每1美元面值跌落4.6美分，报约26.2美分，迈向上市以来最低。

此前9月7日，惠誉将我国恒大集团及其子公司-恒大地产集团有限公司和天基控股有限公司的长时间外币发行人违约评级从“CCC+”下调至“CC”，并将我国恒大和天基控股的高档无典当评级从“CCC”下调至“C”，收回率评级为“RR6”。

惠誉以为，鉴于该公司的流动性紧缩、合同出售额下降、敷衍供货商和承包商金钱逾期事项及资产处置的展开有限，恒大的信誉危险很高。虽然恒大的杠杆率已从2020年的35%降至27%，但这并不能缓解其流动性紧缺。惠誉以为，近期合同出售额的下降削弱了恒大偿还短期债款的才能，由于合同出售是其流动资金的首要来历。此外，恒大向供货商和承包商的付款逾期导致其某些项目暂停施工。惠誉也指出，恒大出售物业和新能源轿车事务的展开有限，这部分资产处置存在巨大的实行危险，添加了公司拖欠美元债券到期利息的可能性。

4.把戏年控股：大股东购买本金额120万美元2021年到期15%收据

9月8日，把戏年控股集团有限公司公告称，今天，大股东FantasyPearl于揭露商场购买本金额为120万美元的公司发行的3亿美元于2021年到期的15%优先收据，占2021年收据初始发行时本金总额的0.4%。FantasyPearl由实行董事兼本公司控股股东曾宝宝小姐及实行董事、本公司主席兼首席实行官潘军先生别离直接持有80%及20%。于本公告日期，FantasyPearl合共持有本公司3,314,090,500股股份，占本公司已发行股本约57.41%。

5.海通证券：公司收到我国证监会立案奉告书和查询告诉书

海通证券公告，因公司在展开西南药业股份有限公司财务顾问事务的继续督导作业期间未勤勉尽责，涉嫌违法违规收到我国证监会立案奉告书和查询告诉书，我国证监会决议对公司进行立案并查询相关状况。

6.原国电集团副总经理谢长军被决议拘捕

9月8日，据最高检微信大众号音讯，原我国国电集团公司党组成员、副总经理谢长军涉嫌纳贿、为亲朋不合法牟利、国有公司人员滥用职权一案，由国家督查委员会查询完结，移交检察机关检查起诉。日前，河北省人民检察院依法以涉嫌纳贿罪、为亲朋不合法牟利罪、国有公司人员滥用职权罪对谢长军作出拘捕决议。该案正在进一步处理中。

本年8月，中心纪委国家监委对谢长军严峻违纪违法问题进行了立案检查查询，被开除党籍。经查，谢长军违背中心八项规则精力，违规承受请客、收受礼金、公款旅行；不按规则陈述个人有关事项，在干部选拔委任作业中为别人获取利益并收受资产；日子腐化堕落，搞权色、钱色买卖。此外，靠企吃企，大搞权钱买卖，运用职务便当在项目承包、职务选拔等方面为别人投机，并不合法收受巨额资产；徇私舞弊，滥用职权，给国家利益形成特别严峻损失。

重视：7.合力泰：深交所对合力泰出具监管函

9月8日，深交所官发表，关于对合力泰科技股份有限公司的监管函。2021年4月29日，合力泰发表《关于前期管帐过失更正及追溯调整的公告》，管帐过失更正事项触及未入账费用、政府补助、跨期运营收入及运营本钱、递延所得税承认及所得税与实践申报过失、少量股东权益、存货、在建工程。

上述更正导致2020年一季报净资产调减10,243.97万元；2020年半年报净资产调减10,243.97万元；2020年三季报净资产调减10,243.97万元。

8.易居:联合世界将其世界长时间发行人评级从“BB+”下调至“BB-”，展望“负面”

9月8日，联合世界将易居企业控股有限公司的世界长时间发行人评级从“BB+”下调至“BB-”，展望负面。联合世界一起将由易居发行的高档无典当收据的世界长时间发行债款评级“BB+”下调至“BB-”。联合世界将公司的世界长时间发行人评级和世界长时间发行债款评级移出负面评级调查名单。要害评级驱动要素该发行人评级下调至“BB-”反映了易居信誉状况的削弱和财务指标呈现动摇，并遭到相关应收金钱的额定亏本拨备的负面影响。此外，公司面对股权融资方案停止后融资途径收窄、佣钱率紧缩导致收入添加慢于预期以及低赢利事务板块占比扩展导致毛利率紧缩等问题。展望负面反映了预期易居将面对日益添加的应收账款买卖对手危险，这将对其未来12-18个月的运营活动现金流发生晦气影响。

9.证监会：决议停止对2家城投的公司债项目请求检查，触及金额算计25亿元

9月8日，证监会官发表了两份我国证监会行政许可请求停止检查告诉书，触及主体为浙江舟山旅行集团有限公司和广西桂东电力股份有限公司。浙江舟山旅行集团和主承销商中金公司自动要求撤回面向专业出资者揭露发行公司债券的申报材料，证监会决议停止对该行政许可请求的检查。另据上交所此前发表，该债券种类为小公募，拟发行金额15亿元。桂东电力和主承销商中金公司、国都证券自动要求撤回面向专业出资者揭露发行公司债券的申报材料，证监会决议停止对该行政许可请求的检查。另据上交所此前发表，该债券种类为小公募，拟发行金额10亿元。

10.满意科技:东北证券称满意科技境外债款逾期或对“18满意01”偿债资金筹集发生较大影响

9月8日，东北证券发布受托公告，依据满意科技集团2021年度中期陈述，发行人境外子公司算计发生境外借款逾期算计9.65亿元，除2021年7月12日发表的3300万美元境外逾期债款之外，存在大幅新增的状况。发行人境外子公司债款继续发生逾期，逾期规划方面未来估计仍会进一步添加，直接反映出发行人运营财务状况和流动性严重状况未获得改进，估计对“18满意01”后续偿债资金筹集形成较大影响，作为“18满意01”的受托处理人，东北证券现提示债券出资者留意相关危险。

11.铜川国投:因违规运用“20铜川01”征集资金被出具警示函

9月8日，据陕西证监局官，近来，陕西发布关于对铜川市国有资本出资运营有限公司、王宏举、王小鹏采纳出具警示函办法的决议。铜川市国有资本出资运营有限公司存在以下违规行为：一、未按约好用处运用征集资金。2020年11月12日，你公司将“20铜川01”公司债券征集资金中的2.5亿元划转至子公司陕西铜川财鑫出资有限公司，未用于约好用处，直至2021年8月27日偿还至征集资金专户。二、征集资金专户运用不标准。“20铜川01”征集资金到位后，你公司将3.75亿元转入公司其他账户，其间2.28亿元已运用结束，剩下1.47亿元没有运用，征集资金的存储、划转未在指定专项账户运用。公司上述行为违背相关规则，王宏举作为董事长、王小鹏作为副总经理对公司违规行为负有首要责任。

12.民生证券：萍乡汇丰出资往来金钱等存在较大收回危险

9月8日，民生证券公告称，我司以为，萍乡市汇丰出资有限公司对星星科技的危险敞口较大，考虑到星星科技已发动预重整、因前期管帐过失更正后资不抵债及星星科技子公司被请求破产清算等事项，估计萍乡汇丰的往来金钱等存在较大的收回危险。在对外担保方面，到2020年底，萍乡汇丰对星星科技子公司江西星星科技有限责任公司的对外担保余额为1.50亿元，未采纳反担保办法。上述事项估计对萍乡汇丰的公司运营、财务和信誉状况发生必定晦气影响。

1.发改委：将催促当地严厉实行专项债有关处理规则，防备当地政府债款危险

9月8日，国家发改委出资司副司长吕文斌在国新办发布会上表明，将依照责任分工，辅导催促各当地仔细做好专项债券项目预备等作业，发挥好专项债券带动扩展有用出资的积极作用。

一是仔细做好专项债券项目预备作业。辅导催促各当地对本年后几个月拟发行专项债券的项目，抓住完结开工前的各项预备作业，推进专项债券发行后赶快投入项目建造。二是保证专项债券用处合规。专项债券运用有清晰的规则，不得组织用于租借住宅建造以外的土地储备项目、工业项目、房地产开发项目、楼堂馆所项目。三是加强项目监测调度，推进加速项目建造和资金运用展开。辅导催促各当地依托国家严峻建造项目库加强项目调度，把握项目开工、建造施行、资金运用等展开状况。催促当地加大项目和谐推进力度，推进新建项目如期开工，在建项目顺畅施行，保证专项债券资金充分发挥效益。

2.北京：扩展债券融资规划完善增信机制，支撑企业发行双创债等债券

9月8日，北京市人民政府发布关于印发《北京市“十四五”时期优化营商环境规划》的告诉。告诉提出，引导企业加强直接融资，深化“新三板”变革，全面施行注册制、分层制、停止挂牌制，探究树立与区域性股权商场互联互通机制，为民营、科创、中小微企业供给更多融资时机，打通企业晋级展开通道。健全私募股权出资退出机制，完善私募股权转让买卖途径功用，进步资本循环功率，为更多企业供给融资时机。发挥政府及国有企业出资基金示范作用，优化立异系统投入布局，进步“投早、投小、投立异”份额。扩展债券融资规划，完善中小企业债券融资增信机制，经过担保增信等方法，支撑企业发行双创债等债券，为中小企业供给更有力的资金保证。

3.河北资管与中金公司联合推出债券危险缓释方案

9月8日，据河北资管官，为引进商场化资金一起参加区域债款人运营危险化解，完成价值修正，近来，河北资管与中金公司联合推出债券危险缓释方案。该方案由河北资管与中金公司担任方案设计，由中金公司担任产品承销，产品首要投向河北省内承压债券，在保护区域债券商场安稳、服务政府战略的一起获取报答。9月2日，河北资管党委书记、董事长满翔宇带队，与中金公司在上海，就该方案面向出资人进行了路演。

4.财务部云南局：紧盯政府融资途径举债行为，调研国企危险向财务危险转化问题

9月8日，财务部云南监管局官发表《财务部云南监管局：多措并重做好新时期政府性债款监管作业》。其间说到，要构筑横向到边、纵向究竟立体式监管，推进当地政府性监管质效全面提高一是展开“穿透式”监管。紧盯政府融资途径融资举债行为，积极向上反映融资途径难以和当地政府划清界限等问题。在管帐信息质量检查中，深化调研国有企业危险向财务危险转化的问题。

数据来历：21世纪经济报导、评级公司公告、上市公司公告、证监会站、银保监会站、DM，Wind等。

栏目统筹：21高档研究员卢先兵