据央视新闻报导，当地时间3月31日，美国总统拜登在宾夕法尼亚州匹兹堡宣布说话，并发布了一项2万亿美元(13万亿人民币)的基础设备方案。该方案为期8年，为拜登-哈里斯政府“重建更美好未来”(BuildBackBetter)方案的一部分，旨在重建美国老化的基础设备，推进电动汽车和清洁动力，发明工作机会。

拜登标明，基建方案包含工作和家庭两个部分，也叫“美国工作方案”，将是“一代人仅能看到一次的出资”。新冠疫情让经济分解现象恶化，并且变得越来越显着，是时分自下而上地重建经济，并协助中产阶级摆脱困境。未来数周将评论关于美国家庭的方案。

为了给该方案筹资，拜登政府方案将企业税税率从21%进步到28%。拜登标明，年收入低于40万美元的人不会被加征联邦税收，“任何人都不该诉苦美国将公司税进步至28%”。

别的，拜登提出要对电动汽车行业出资1740亿美元，具体措施包含对购车人返款和税收鼓舞，以鼓舞美国顾客购买电动汽车；一起拜登政府方案在2030年前兴修50万个电动汽车充电桩。

这份方案影响了电动车板块，周三特斯拉收涨5.08%，市值一夜添加310亿美元。

一起，科技股齐涨，FAANMG六大科技股中，Facebook涨超2%，苹果收涨近1.9%，微软收涨近1.7%。

2万亿美元花在哪里？

2万亿美元的巨量资金要花在哪些当地？依据报导，该方案的细节如下：

1、6210亿美元：用于补葺桥梁、公路和高速公路，并对其进行现代化改造；扩展公共交通体系并对其进行现代化改造；出资电动汽车；改进铁路体系；改进港口、水运和机场。

2、3000亿美元：快速进步美国制造业的才干，强化美国供给链。

3、1110亿美元：替换(含)铅水管和现有自来水供给线路，以保证饮水安全，晋级自来水基础设备。

4、1000亿美元用于扩展高速络衔接。

5、1000亿美元用于建造更有弹性的供电络。

6、2130亿美元：出产、保护或创新200万套“可担负、可继续”的住宅，以处理住宅供给缺少问题。

7、1000亿美元用于新建或晋级公立学校。

8、1800亿美元用于前沿科技研制。

9、1000亿美元用于工作发展方案。

为了防止翻译过程中的差错，小编将英文报导原文附在文末，有爱好的读者可比照检查。

拜登用1000亿美元建造一个更有弹性的电，建议对风力、太阳能和其他可再生动力项目的税项优惠政策延伸10年，要求更多电力来自低碳动力，方针是到2035年消除电中的碳排放。

钱从哪里来？

向公司和有钱人加税

美国国会预算办公室从前预估，2021财年联邦财务赤字或达2.3万亿美元，假如算上3月经过的1.9万亿美元经济救助方案，这一数字可能再添加1.16万亿美元。上述耗资巨大的基建方案估计将进一步加剧联邦政府的债款压力。

那么，这些钱从哪里来呢？

拜登政府期望经过纳税来补偿资金缺口。依据此前报导，拜登的增税方案将首要包含：

加税数额最多的来自企业所得税，企业所得税税率将从现在的21%进步到28%。依据税收政策中心的数据，这在10年内为美国政府添加7300亿美元的税收。

第二项是进步全球最低企业税率，这部分可以为美国政府在未来十年带来5500亿美元的收入。

对有钱人本钱收益和逝世时未完成收本钱收益加税，这部分有望给美国政府带来3700亿美元的收入。

将收入超越40万美元的人的最高个人税率进步至特朗普减税之前的39.6%，未来十年，这部分税收将到达1100亿美元。

归纳来看，拜登的加税方案在未来十年内有望给美国政府带来约1.8万亿美元的额定收入。

“基建支票”实现困难重重

不过，拜登的“基建支票”想要实现，需求闯过层层的难关。

首先是国会立法程序上的妨碍，参议院共和党人不会附和拜登的提案。

美国国会上一年12月同意约9000亿美元经济纾困法案后，国会共和党首领已暗示他们不期望再出台新一轮大规划经济纾困方案。

但是，本年3月，民主党在没有争取到共和党议员一张赞成票的情况下，依托副总统卡玛拉·哈里斯作为参议院议长的决定性一票，硬是把1.9万亿美元的经济救助方案送到拜登桌上签字收效。

民主、共和两党在参议院各占50个座位。一旦两党在表决中打成平手，副总统作为参议院议长，将投出决定性一票，以作“调停”。民主党巨额基建方案会否再次无视共和党，靠“调停”过关引发重视。

新华社征引美联社报导，参议院民主党首领查克·舒默的高档帮手说，民主党能够再次运用这一规矩。那将是美国国会在一个财务年度内第2次“调停”，十分稀有。通常情况下，一个财务年度只“调停”一次，或许一个天然年内“调停”两次。

第二个妨碍来自于当地政府。

中金研报剖析，美国传统基建首要由当地政府出资，而当时当地政府财务压力大，基建出资的才干和志愿存疑。基建出资具有较强的当地特点，出资主体、获益主体也以当地为主。2019年美国基建出资中，68%为当地政府出资，联邦政府出资占比仅6%。从结构来看，路途、运送、水电等传统基建，在联邦政府基建出资中占比十分低，首要会集在当地政府的基建出资中。现在在疫情冲击下，美国当地政府的财务压力大幅添加，3月份1.9万亿美元的财务影响方案中，多达3500亿美元用于救助当地财务。当地政府是否有才干和志愿合作联邦政府执行基建项目，具有较大不确定性。

2019年州和当地政府占美国基建出资比重68%

图片来历：中金点睛

美国基建真有那么差？

那么，美国的基建真有这么不胜，需求大规划的重建？

华创证券研报称，美国现在的基础设备情况堪忧，十分有必要进行大规划出资。美国大部分的基础设备体系建成于1960年代，许多设备现已到达了最大运用期限，挨近“作废”的关头。

美国土木工程师学会(ASCE)2017年对美国基础设备的鉴定等级为“D+”(等级为A-F)，2021年的鉴定等级升至“C-”。尽管评级有所好转，但也标明美国基础设备仍“大多低于规范”，表现出较为严峻的“恶化”情况。从全球比较看，近二十年来美国基础设备范畴的评级也在不断下降。依据世界经济论坛的《全球竞争力陈述》，2019年美国在基础设备范畴的排名位居全球第13位，而2002年时则位居5位，17年里下降了8个名次。

美国土木工程师学会2021年陈述以为，未来十年美国基建出资总缺口现已到达2.59万亿美元，假如不补偿，到2039年美国将丢失10万亿美元GDP，丢失2.4万亿美元出口。麦肯锡2016年的研讨以为，从2017年至2030年，每年需求1500亿美元的基础设备出资，才干跟上美国经济对基础设备的需求。

值得注意的是，研报指出，欧洲国家在建造和保护基础设备上的开销相当于GDP的5%，我国的基础设备开销均匀约占其GDP的8%，而美国仅为2.4%。

美国基建出资占GDP比重

图片来历：中金点睛

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