新华社北京12月3日电 国务院总理温家宝3日掌管举行国务院常务会议，研讨部署当时金融促进经济开展的方针措施。

会议指出，应对世界金融危机，坚持经济平稳较快开展，有必要仔细实施活跃的财政方针和适度宽松的钱银方针，进一步加大金融对经济开展的支撑力度。要经过完善配套方针措施和立异系统机制，调集商业银行添加信贷投进的活跃性，增强金融组织抵挡危险才能，构成银行、证券、稳妥等多方面扩展融资、涣散危险的合力，更好地发挥金融支撑经济增加和促进结构调整的效果。

会议研讨确认了金融促进经济开展的方针措施：

（一）执行适度宽松的钱银方针，促进钱银信贷安稳增加。归纳运用存款准备金率、利率、汇率等多种手段，坚持银行系统流动性充沛供给，追加方针性银行2008年度借款规划1000亿元。

（二）加强和改善信贷服务，满意资金合理需求。鼓舞地方政府经过本钱注入、危险补偿等多种方法添加对信誉担保公司的支撑；树立多层次中小企业借款担保基金和担保组织，进步对中小企业借款比重；对契合条件的中小企业信誉担保组织免征营业税；树立乡村信贷担保机制，扩展乡村有用担保物规划，活跃探索开展乡村多种形式担保的信贷产品；活跃扩展住宅、轿车和乡村消费信贷商场。

（三）加速建造多层次本钱商场系统，发挥商场的资源配置功用。安稳股票商场运转，推进期货商场稳步开展，扩展债券发行规划，优先组织与基础设施、民生工程、生态环境建造和灾后重建等相关的债券发行。

（四）发挥稳妥的保证和融资功用，促进经济社会安稳运转。活跃开展"三农"、住宅和轿车消费、健康、养老等稳妥业务，引导稳妥公司以债务等方法出资交通、通讯、动力等基础设施和乡村基础设施项目。

（五）立异融资方法，经过并购借款、房地产信托出资基金、股权出资基金和标准开展民间融资等多种形式，拓展企业融资途径。

（六）改善外汇办理，大力推进交易出资便当化。恰当进步企业预收货款结汇份额，便利企业特别是中小企业交易融资，进步外汇资金运用功率，支撑外贸开展。

（七）加速金融服务现代化，全面进步金融服务水平。进一步丰厚付出东西系统，扩展国库直接付出涉农、救灾补助等政府性补助基金规划，优化出口退税流程，持续推进中小企业和乡村信誉系统建造。

（八）加大财税方针支撑力度，发挥财政资金的杠杆效果，增强金融业化解不良资产和促进经济增加的才能。

（九）深化金融变革，完善金融监管系统，强化危险监测和办理，实在保护金融安全安稳。

会议听取和审议了关于2008年度国家科学技术奖评定作业的报告，同意了有关获奖人选、奖赏品种和等级。

解读金融"国九条"

"国九条为经济下滑

铺了一层防护"

安信证券首席经济学家高善文说，近期频频的高规划会议反映出这样一个现实--鼓舞商业银行信贷投进、下降企业取得借款本钱等已火烧眉毛。高善文作了个比方，他以为，经济着陆的下方无非是"水泥地"或"水面"，但现在国家为经济的下降铺了一层赋有弹性的"防护"，"这样，即便落地也不至于伤得很重。"

"房地产信托出资基金

首度露脸国务院会议"

宏源证券首席经济学家房四海以为，依照现在的方针规划和力度，估计下一年一季度后或许完毕通缩预期，下一年四季度或许呈现小幅通胀、经济开展回归正常。

房四海指出，9项方针中，"经过并购借款、房地产信托出资基金、股权出资基金和标准开展民间融资等多种形式，拓展企业融资途径，立异融资方法"的提法，将更受商场重视。此前企业一向未被答应使用借款进行并购，这次在如此高标准的会议上加以确认，表现了政府保增加的决计和决计。房地产信托出资基金也是初次在国务院会议上正式说到，表现了政府目的经过优化重组的方法来救房市，防止商场崩盘。股权出资基金则将对股市构成利好，在对PE等出资基金给予鼓舞和引导的一起，其也将标准一向处于灰色地带的民间融资方法。

此外，"引导稳妥公司以债务等方法出资交通、通讯、动力等基础设施和乡村基础设施项目"，也是初次在国务院会议上被提及，未来稳妥公司将更多地投身到实业出资中去。（东方早报）