本年两会期间，全国政协委员、海王生物总裁张锋环绕加速建造药品上市答应持有人(MAH)准则系统、深化全国商场化药品集团收购变革、加强公共卫生系统建造等医药产业热点话题建言献计。

日前，张锋在承受《证券日报》记者采访时表明，“MAH准则是世界药品办理的通行准则，该准则在鼓舞新药创制效果转化、优化资源配置、执行主体职责等方面具有明显优势，已在欧美等国家推行多年，但在我国仍归于新生事物，政府和企业都有一个准则和实践层面的探究期、磨合期。”

在张锋看来，MAH准则施行后，我国药品办理方式将产生一系列深化的改变，“一方面，行政答应进一步简化，另一方面，持有人主体愈加多元，加大了监管难度。这不仅对政府监管功能提出了新的应战，对行政机关检查员专业才能也提出了更高要求。”

张锋表明，我国MAH准则尽管现已实施，但配套的法规系统尚不完善。咱们应立足于本国国情，学习国外有关准则和规则，不断完善此项准则，促进我国医药产业的变革与开展。

基于此，他提出了四点主张，包含优化监管资源配置，进步MAH监管功率；执行相关配套准则，树立MAH药品全生命周期办理准则；构建政府相关部分MAH归纳协作系统；加强MAH药品跨区域监管协作，树立委托人所在地药品监督办理部分一致办理形式。

张锋的另一项提案则是针对药品集团收购。他着重，“药品集团收购，中心价值是操控医疗费用。现在，深圳首先施行以商场为主导的药品收购变革试点，在下降药价、保证供给、优化服务等方面取得了明显成效。”

虚高药价大幅下降是变革带来的一个明显改变。材料显现，仅2018年，深圳市节省医药费用超15亿元。部分严重、缓慢疾病常用药降幅超越50%，肿瘤用药降幅到达70%，药价归纳降幅21.99%。

张锋呼吁，应深化总结深圳经历，构成可仿制可推行的演示形式。一起，完善相关法规和方针，引导第三方安排标准化开展。他说，“药品集团收购是一种新形式和新做法，相关法律法规和标准标准没有树立，国家有关主管部分可进一步研讨，树立和完善相关法规和配套方针，逐步构成我国药品集团收购标准，引导全国药品集团收购和第三方安排标准开展。”

最终，在加强公共卫生系统建造方面，张锋主张，为构建高效工作的公共卫生安全系统，一方面，应加强疫情监测和防控系统建造，进一步完善严重疫情处置上报准则，健全多渠道疫情监测和快速反应系统，进一步清晰中心和当地疾控组织权责区分，进步疫情监测和应急呼应时效性。另一方面，赶快完善公共卫生安全法治建造，树立瞒报谎称疫情信息追责机制，加大对损害公共卫生安全事情防控行为法律力度。

(修改孙倩)