一年一度的政府作业陈述是当年经济开展和方针走向的重要风向标,每个字的变化都有目共睹。
3月11日下午,十三届全国人大四次会议落幕,大会同意了政府作业陈述。与李克强总理3月5日向大会所作陈述比较,“最终版”陈述依据代表委员提出的定见主张共作81处修正弥补。
国务院研讨室党组成员孙国君介绍,代表委员提出的定见主张包括范畴比较广泛,在民生、科技立异、农业乡村等方面的修正定见比较会集。比方教育、医疗、养老、社保等,陈述在这些方面修正了近30处,占了悉数修正条目的37%。
在教育方面,增加了“加强县域高中建造”“加强基础学科和前沿学科建造,促进新式交叉学科开展”“支撑中西部高等教育开展”等内容;在医疗卫生方面,弥补了“完善城乡医疗服务络”“强化底层公共卫生系统”等内容;在根本民生保证方面,增加了“开展普惠型养老服务和合作性养老”“开展婴幼儿照护服务”等内容。
据了解,与上一年比较,代表委员重视的一个新抢手是污染防治和生态环境建造,“碳达峰”“碳中和”成为抢手词汇,这方面的修正定见有31条,比上一年多出一倍。比方,陈述修正弥补了“推进资源节省高效使用”“提高生态系统碳汇才能”等内容。
本年政府作业陈述提出了许多安稳经济开展的方针和完成方针。值得注意的是,关于陈述提出的首要方针使命和方针,在修正时未作调整。
GDP增速方针向来是最受重视的经济指标之一。“本年把经济增速预期方针确定为6%以上,与基数低密切相关,全年宏观调控仍是要促进经济安稳康复,尽力坚持经济运转在合理区间。”孙国君表明,这有利于完成经济继续安稳增长,有利于引导各方面会集精力推进改革立异、推进高质量开展。
陈述提出,要坚持宏观方针连续性安稳性可继续性,特别强调“不急转弯”。整体而言,财政金融方面首要方针没有进行调整。比方,上一年的一些为市场主体纾难的宏观方针,如对小规模纳税人的减税方针和对小微企业的融资方针,均得到了连续。
“前些年出台的准则性减税降费方针,要继续执行好,对上一年出台的阶段性方针有的连续,有的退出。”孙国君介绍,阶段性方针连续的期限,需求考虑经济康复状况、方针之间合作以及方针自身的可继续性。
本年两会上,有关部门经过视频连线、会议简报、热线电话充沛听取代表委员定见主张,触及政府作业陈述修正的,及时记载、整理、汇总和传达。为了拓宽代表委员反映定见的途径,本年初次注册“代表/委员对政府作业留言”小程序,接纳代表委员对陈述和政府作业的定见。
“即使是早上7点或许晚上11点,小程序都会接到留言。”国务院办公厅中国政府运转中心作业人员王轲介绍说,他们整理代表委员留言,有时要忙到清晨5点,尤其是处理跟政府作业陈述修正相关的主张时,要将主张以最快的速度送达起草组。
“听取吸收人大代表和政协委员定见主张,是政府依宪施政、依法行政的重要表现,也是以科学民主决策回应社会关心和服务公民的重要表现。”孙国君表明,关于代表委员提出的定见主张,逐条进行仔细研讨,本着能采用尽量采用的准则,最终对陈述弥补修正。据了解,关于未在陈述中直接采用的定见,也现已转有关部门进一步研讨和推进相关作业。