依据当时局势的开展，扩展内需已成经济作业的要点。

国务院总理温家宝5日掌管举行国务院常务会议，研究部署进一步扩展内需促进经济平稳较快添加的办法。

会议以为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵挡世界经济环境对我国的晦气影响，有必要采纳灵敏审慎的微观经济方针，以应对复杂多变的局势。当时要施行活跃的财政方针和适度宽松的货币方针，出台愈加有力的扩展国内需求办法，加速民生工程、基础设备、生态环境建造和灾后重建，进步城乡居民特别是低收入团体的收入水平，促进经济平稳较快添加。

会议确认了当时进一步扩展内需、促进经济添加的十项办法。

一是加速建造保证性安居工程。加大对廉租住宅建造支撑力度，加速棚户区改造，施行游牧民久居工程，扩展乡村危房改造试点。

二是加速乡村基础设备建造。

加大乡村沼气、饮水安全工程和乡村公路建造力度，完善乡村电，加速南水北调等严峻水利工程建造和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。加大扶贫开发力度。

三是加速铁路、公路和机场等严峻基础设备建造。要点建造一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路，组织中西部干线机场和支线机场建造，加速城市电改造。

四是加速医疗卫生、文明教育事业开展。加强底层医疗卫生服务体系建造，加速中西部乡村初中校舍改造，推动中西部区域特殊教育校园和乡镇归纳文明站建造。

五是加强生态环境建造。加速乡镇污水、垃圾处理设备建造和要点流域水污染防治，加强要点防护林和天然林资源维护工程建造，支撑要点节能减排工程建造。

六是加速自主创新和结构调整。

支撑高技术工业化建造和工业技术进步，支撑服务业开展。

七是加速地震灾区灾后重建各项作业。

八是进步城乡居民收入。进步下一年粮食最低收购价格，进步农资归纳直补、良种补助、农机具补助等规范，添加农民收入。进步低收入团体等社保目标待遇水平，添加城市和乡村低保补助，持续进步企业退休人员根本养老金水平缓优抚目标日子补助规范。

九是在全国一切区域、一切职业全面施行增值税转型变革，鼓舞企业技术改造，减轻企业担负1200亿元。

十是加大金融对经济添加的支撑力度。撤销对商业银行的信贷规划约束，合理扩展信贷规划，加大对要点工程、"三农"、中小企业和技术改造、吞并重组的信贷支撑，有针对性地培养和稳固消费信贷添加点。

开始匡算，施行上述工程建造，到2010年末约需出资4万亿元。为加速建造进展，会议决定，本年四季度先添加组织中心出资1000亿元，下一年灾后重建基金提早组织200亿元，带动当地和社会出资，总规划到达4000亿元。

会议要求，扩展出资出手要快，出拳要重，办法要准，作业要实。

会议着重，尽管咱们面对不少困难，但我国内部需求的潜力巨大，金融体系整体稳健，企业应对商场改变的认识和才能较强。只需咱们及时决断采纳正确的方针办法，掌握机会，应对应战，就必定可以坚持经济平稳较快开展。

[影响·股市]

至少两项是本质性利好

继前期降息调税等系列办法之后，国务院常务会议关于扩展内需、促进经济添加的十项办法9日发布。有关专家以为，这些方针将有助于安稳资本商场预期，逐渐消除股市惊惧心情，有利于提振出资者决计。

长城证券战略剖析师张勇以为，这是在全球金融危机的大布景下，中国政府为应对经济下行所采纳的重要方针，此类本质利好的行动将有助于避免中国经济呈现硬着陆的危险，关于安稳资本商场的预期至关重要。

值得注意的是，此次国务院常务会议初次清晰要施行活跃的财政方针和适度宽松的货币方针，并要加大金融对经济添加的支撑力度，为保经济添加各项行动的施行供给了资金组织。这两项微观调控方针无疑将对股市产日子跃影响。

近一段时间以来，中国政府密布出台利好方针，或许意在影响经济添加，或许意在提振出资者决计，然而在金融危机远景不明之时，决计严峻缺失的商场难以一时从根本上扭转颓势。"利好方针会有一个临界点，其效果会有一个从量变到突变的进程。此次十项办法团体出台显示出政府促进经济添加的坚决决计，尽管短期对股市的直接影响欠好判别，但中长期来讲是本质性利好。"张勇以为。

增值税转型变革是十项办法中非常有目共睹的一项，此变革将为企业减轻担负1200亿元。这将对企业赢利发生正面影响，减缓上市公司本年面对的成绩下滑。海通证券(600837)高档微观剖析师李明亮剖析说，单就本年看，1200亿元或许不算大，可是增值税转型变革带来的后续影响很大，有助于添加企业出资、进步企业赢利，其累计效应会逐渐闪现，有助于安稳对上市公司未来成绩的预期。

[影响·企业]

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